“内卷式”竞争往往表现为以低价换市场、以压质量求出货、以拼流量替创新,短期看似提高交易活跃度,实则扭曲价格信号、挤压合理利润空间,导致企业研发投入不足、供应链风险积累,并可能将成本层层转嫁到劳动者权益和消费者体验上,最终拖累产业升级与市场秩序稳定。
市场监管总局在发布会上指出,围绕综合整治相关问题,坚持制度先行、系统施策,着力构建覆盖全链条的治理闭环,为各类经营主体稳定预期、规范竞争提供规则支撑。
问题层面看,当前一些领域的无序竞争具有平台化、隐蔽化、链条化特征:部分平台经营者通过流量分配、补贴规则、考核机制等方式,变相推动商户低于成本销售或制造“虚假繁荣”;一些网售产品在质量标准、追溯管理、合规审核等方面存在短板,带来质量安全隐患;个别地方在招商引资、政府采购、招标投标等政策措施上出现不当干预市场竞争的风险点,容易形成“政策性内卷”,影响全国统一大市场建设。
原因层面既有外部环境影响,也有治理规则与市场机制磨合不足。
一方面,经济转型过程中部分行业供给扩张较快、同质化加剧,企业为抢占份额倾向采取价格战;另一方面,平台经济在提升效率的同时,也带来规则制定权集中、交易链条拉长等新情况,传统监管工具难以及时覆盖新型竞争行为。
此外,一些市场主体对合规经营、质量管理、知识产权保护的投入不足,客观上加剧了“重速度轻质量”的竞争惯性。
影响层面,低价低质的恶性循环会削弱产业韧性与创新能力:企业利润被持续压缩后,研发、人才、设备更新投入难以保障;质量与安全事件风险上升,损害消费者信心;配送员等新就业群体权益保障压力增大,行业可持续发展面临挑战。
更深层看,“内卷式”竞争还可能导致资源错配,阻碍落后产能出清,不利于以技术、品牌、服务取胜的良性生态形成。
对策层面,本次发布会集中呈现的制度成果突出“规则更细、链条更全、执行更强”。
在法律规制上,新修订的反不正当竞争制度进一步完善商业诋毁等行为认定,并将平台经营者强迫平台内经营者低于成本销售、滥用平台规则实施虚假交易等典型恶性竞争行为纳入规制视野,强化对新业态中不正当竞争的可操作性治理。
在市场退出上,通过强制注销公司登记相关制度,规范程序、提升退出效率,有利于有序清理失信主体,推动“能进能出、优胜劣汰”的市场机制更顺畅运行。
在政策源头治理上,公平竞争审查相关实施规则强调落实审查责任,对产业发展、招商引资、政府采购、招标投标等关键领域把好“入口关”,减少行政性扭曲对市场竞争的干扰。
针对平台领域的垄断与合规风险,相关合规指引通过明确新型垄断风险提示,推动平台企业健全合规管理体系,引导以规则透明、机会公平、创新驱动取代“流量挤压”和“算法内耗”。
围绕网络交易质量提升,相关指导意见强调平台与经营者主体责任,推动产品创新、服务标准化与维权机制优化,促进行业从“价格内卷”转向“质量升级”。
在外卖等重点民生领域,服务管理基本要求对商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护以及投诉处置等提出规范,意在以标准化提升服务质量、减少无序竞争对劳动者与消费者的挤压。
在产品质量安全监管方面,网络销售重点工业产品相关规定明确电商经营者质量安全责任,将平台成熟的质量管控措施制度化,补齐网售工业产品监管制度短板,更好守住质量安全底线。
面向新兴产业领域,通过新能源汽车、锂电池和光伏等产业标准提升行动,推进质量安全、能效能耗、分级分类等国家标准研制,以标准牵引技术进步和质量提升,为新赛道避免陷入同质化价格战提供制度与技术支撑。
前景判断上,整治“内卷式”竞争不能止于“管住价格战”,关键在于形成稳定、可预期的规则体系与可执行的治理机制。
随着法律法规、规章制度与标准体系进一步衔接落地,平台规则透明度和合规要求将不断提高,质量安全与服务标准将加速成为市场竞争的“硬约束”。
同时,公平竞争审查强化源头约束,有助于减少地方保护和不当干预,推动要素自由流动和全国统一大市场建设。
可以预期,未来竞争将更多回归到技术创新、产品质量、服务体验和品牌信誉的综合比拼,企业通过提升效率与创新能力实现“良性增长”的空间将进一步打开。
市场经济的活力源于公平有序的竞争环境。
此次十大制度建设成果的发布,既是对过去一年工作的系统总结,更是未来深化市场监管改革的行动指南。
在推动经济高质量发展的关键时期,唯有坚持系统施策、制度先行,完善长效治理机制,才能真正引导市场主体摆脱低水平竞争的困局,在创新驱动、质量提升的轨道上实现可持续发展,为建设现代化经济体系提供有力支撑。