问题:如何打通基层保护未成年人的"最后一公里" 镇宁自治县白马湖派出所,教导员韦兰的工作远不止接警办案。她更多面对的是未成年人面临的复杂问题:因家庭结构变化导致的监护缺失,留守儿童长期缺乏情感陪伴,个别青少年为寻求刺激而出现盗窃、打架等违法行为;在性侵等案件中,司法判决后受害者仍需要心理修复,如何减少二次伤害成为基层民警必须解决的现实问题。韦兰表示,真正的困难不在于发现问题,而在于找到解决方法,特别是在心理干预、社会支持和专业转介上,派出所常面临资源不足的困境。 原因:结构性矛盾突出,单一部门难以应对 基层未成年人问题频发的原因是多方面的。家庭层面,父母离异、外出务工、教育方式不当等因素导致部分孩子处于无人管教或管教不当的状态;社会层面,易地搬迁和城乡流动加快带来适应压力,学校、家庭与社区之间出现衔接空白。此外,一些未成年人受网络影视作品影响,价值观被误导。更关键的是,未成年人保护涉及公安、司法、教育、妇联、心理健康等多个领域,仅靠派出所单打独斗,容易导致案件虽结但问题未解的情况。 影响:从个人到社会的连锁反应 未成年人问题若处理不当,会产生深远影响。对个人而言,可能导致心理创伤、辍学和行为偏差;对家庭而言,会加剧亲子矛盾;对基层治理而言,反复的警情和纠纷调解消耗大量警力;对社会而言,校园周边风险、网络诱导和家庭失管等问题可能形成隐患。韦兰发现,许多问题都是长期积累的结果,越早干预越能降低社会成本。 对策:分类帮扶+专业转介+联动共治 为解决这些问题,韦兰组建了青年服务队,民警和辅警共同参与,建立了常态化走访帮扶机制。四年来,服务队已帮助125名困难群众,其中大部分是未成年人,工作重点从"事后处置"转向"前端预防"。 一是分类施策。针对逃学、抽烟等行为问题青少年,服务队将教育引导与职业规划结合,帮助其对接职业教育资源。例如,一名易地搬迁的女孩曾多次逃学,服务队的帮助下进入职校学习,逐渐稳定了状态。 二是加强心理疏导。对于屡教不改或有心理创伤的未成年人,韦兰强调要及时进行心理干预,联合学校、社工和心理咨询师等力量,实现早识别、早干预。 三是完善联动机制。韦兰认为,性侵等案件判决后的心理修复同样重要,需要公安、司法、妇联等部门协作,确保救助、心理支持和权益维护等环节无缝衔接。在纠纷调解上,派出所从"刚性执法"转向"柔性治理",同步推进调解、普法宣传和家庭教育指导。数据显示,韦兰转岗派出所后参与办理刑事案件42起、行政案件426起,调解纠纷497起。 前景:制度协同守护未成年人成长 随着未成年人保护体系健全,基层治理正从"被动应对"转向"主动预防"。韦兰建议:一是完善未成年人保护联席机制,制定可操作的工作规范;二是加强心理健康和社会工作服务,提升基层风险识别能力;三是强化家庭教育和校园周边治理,让学校、家庭和社区共同担责。从刑侦岗位转到派出所后,韦兰深刻体会到:基层警务既要有执法力度,也要有治理温度;既要解决眼前问题,也要守住成长底线。她希望社会能给予未成年人更多关注,让联动机制更加顺畅,为孩子们创造更好的成长环境。
在国家治理现代化的进程中,无数像韦兰这样的基层工作者正用实际行动解决民生难题。从单一执法到系统治理的转变——不仅需要制度支持——更需要基层将政策转化为实效的担当。当"警察妈妈"的笔记本写满解决方案时,社会治理的新答案正在基层实践中不断涌现。