问题: 医保是民生工程的重要组成部分,也是公共治理能力的体现。随着人口老龄化加剧、慢性病管理需求增加以及群众对医疗服务要求的提高,医保工作面临多重挑战:既要扩大参保覆盖面、稳定待遇保障,特别是满足老年人、儿童和困难群体的刚性医疗需求;又要控制医疗费用增长——保障基金安全——同时促进医疗机构和医药企业规范发展。此外,跨区域就医、诊疗信息共享等服务环节的效率仍有待提升。 原因: “十四五”期间,安徽医保改革效果显著,关键于坚持问题导向,系统性推进制度完善和治理创新。 一是完善制度体系,夯实保障基础。安徽加大对困难群体的参保支持,累计资助1361万人次参加居民医保,基本医保参保率稳定在95%以上。门诊慢性病和特殊病保障病种增至83种,更好满足长期用药需求。 二是深化医药价格改革,优化服务供给。安徽探索出集中带量采购的“安徽模式”,推动1476种药品和14.27万个耗材集采落地,降低不合理成本;同时加快支付方式改革,2022年提前实现DRG/DIP付费全覆盖,引导医疗机构提升质量和效率。 三是推进数智化与经办创新。建成统一的医保信息平台,促进跨部门数据共享;推出多项便民服务,如影像云索引共享模块,实现检查结果互认,减少重复检查,减轻群众负担。 影响: 改革成效体现在群众获得感、基金可持续性和行业生态优化上。2025年,安徽基本医保参保人数达6209.57万,统筹基金结余186.97亿元,运行总体平稳。参保管理更加精细化,居民医保集中参保期调整和“一人一档”数据库应用提升了政策精准性。待遇保障上,“安徽惠民保”参保人数和保费规模增长,长期护理保险和生育保险政策继续完善。支付改革降低了住院次均费用,结算机制创新加快了资金周转,减轻了医疗机构压力。监管方面,“十四五”期间检查定点医药机构15.8万家次,挽回损失43亿元;2025年追回医保基金9.89亿元,展示了监管力度。三医协同机制减少了政策执行偏差。 对策: “十五五”期间,安徽将围绕“三赋能两提升”推进改革: 一是赋能群众健康,巩固参保覆盖面,推动省级统筹,强化对重点群体的保障。 二是赋能医药机构健康发展,深化支付方式改革,优化结算生态,推进医疗服务价格改革。 三是赋能医药产业创新,支持创新药械准入,引导资源向高价值产品倾斜,发展商业健康保险。 四是提升治理能力,加强基金监测和监管,从事后查处转向事前预警。 五是提升服务水平,优化经办管理,推进智慧医保建设,简化异地就医流程。同时,加强队伍建设,为改革提供组织保障。 前景: 安徽医保改革正从“扩面提标”迈向“体系协同、治理精细、服务智慧”的新阶段。随着省级统筹、支付改革和医药价格治理深化,医保将在保障水平、基金可持续性和服务质量之间实现更稳健的平衡。下一步的关键是将改革举措转化为可量化的成效:通过数据治理支撑精准管理,以制度强化重点人群保障,以常态化监管守住基金安全,以三医协同提升政策效率,让改革红利惠及更多群众。
医疗保障关乎每个人的健康和幸福。“十四五”期间,安徽医保通过改革创新取得了显著成果。展望“十五五”,安徽将继续以人民健康为中心,深化改革,完善制度,提升服务,为经济社会发展和人民美好生活提供坚实保障。这是医保工作的使命,也是健康中国建设的重要举措。