黑龙江安达以实绩考核打通干部选育管用全链条 推动能者上、庸者让、劣者下

(问题)基层治理和高质量发展任务越来越重,干部能否抓住重点、压实责任,直接关系到政策能否落地、群众获得感能否提升。实践中,一些地方曾出现考核标准不清、指标口径不统一、结果运用不够硬等问题,导致“干多干少一个样、干好干坏差不多”,挫伤干部干事创业积极性。针对此痛点,安达市把实绩考核作为推动工作落实的重要抓手,将“以实绩论英雄”贯穿干部选拔任用、教育管理、监督激励全过程,推动形成能者上、优者奖、庸者让、劣者下的用人导向。 (原因)安达的做法突出“制度先行、标准可比、群众参与、闭环运用”。一是立规明责,让考核有章可循。当地制定乡科级领导班子和领导干部实绩考核评定办法及实施细则,明确考核对象、内容结构、计分规则、组织实施和结果运用,避免“临时起意”“随意打分”。二是分类施策,提升差异性与可比性。围绕不同条线、不同岗位职责,坚持用同一把“尺子”衡量同类工作、用一套“算法”评估同类贡献,减少“岗位不同难比较”的争议,提升考核公信力。三是量化设标,做到可衡量、可追踪。考核内容按经济社会发展、党建任务、综合评价、加分项、扣分项等模块设置——细化到项目和任务清单——以数据计分、以排名呈现,让实绩看得见、差距算得清。四是扩大参与,提高群众评价权重。除常规述职测评外,测评范围从干部职工延伸到“两代表一委员”和服务对象等群体,并结合民意调查、个别谈话等方式,把群众满意度作为重要标尺,促使干部把工作落到群众关切处。五是强化核验,防止“材料政绩”。对重点项目、重点工程、重点工作开展实地踏查,通过现场看变化、当场问进度、核对台账数据等方式核验结果,推动考核从“纸面”走向“地面”。 (影响)考核要见效,关键结果运用。安达市通过公开晾晒成绩、定期公布排名,推动形成“人人肩上有指标、个个都要比一比”的工作格局。近三年来,当地对69个实绩突出的单位和342名实绩突出的领导干部予以表彰奖励,并在干部提拔使用、评优树模等予以倾斜;对排名靠后、群众意见较大或不胜任现职岗位的干部,采取诫勉谈话、岗位调整等措施,形成有压力、有传导、有纠偏管理闭环。导向更清晰后,先进典型带动示范,后进单位和个人加压赶超,比学赶超氛围持续升温,为推动经济社会发展提质增效提供了组织支撑和纪律保障。 (对策)把实绩考核做实做细,关键在于持续完善机制、提升质量效能。下一步可在三上发力:其一,更优化指标体系,突出“高质量”导向。经济增长、项目建设等硬指标之外,更加突出科技创新、营商环境、民生服务、风险防范、生态保护等内容,并合理设置权重,避免“唯速度论”。其二,完善数据治理与监督核验机制,提升考核真实性与可追溯性。强化统计口径统一、过程留痕管理和交叉核验,健全对弄虚作假、数据失真行为的追责机制,确保考核结果经得起检验。其三,健全容错纠错与激励保障并举的制度安排。对改革创新中的探索性失误与因公失误区分对待,既让敢闯敢试者放开手脚,也让不担当不作为者无处遁形,推动形成干事创业与遵规守纪相统一的良好生态。 (前景)当前,推动高质量发展、深化基层治理,迫切需要一支政治过硬、本领过硬、作风扎实的干部队伍。以实绩为核心的考核体系,既是检验干部能力作风的“体检表”,也是推动工作落实的“指挥棒”。随着考核制度化、评价多元化、结果刚性化持续推进,安达在激发干部担当作为、提升公共服务效能、促进重点任务落地等上的效果有望进一步显现,并为同类地区完善干部考核机制提供可借鉴的基层样本。

干部队伍建设事关地区发展和长远未来;安达市通过更科学的制度设计和更公正的评价机制,突出实绩导向,推动干部能上能下、优胜劣汰。下一步,随着考核体系持续完善,将继续提升干部队伍活力与治理效能,为地区高质量发展提供更有力的组织保障,并为其他地区干部考核管理提供可参考的实践经验。