作为国家重大装备制造基地的德阳市,推进工业高质量发展的同时,将提升民生服务水平作为城市治理的重要课题。2025年初,该市被列为四川省"接诉即办"改革试点城市,与攀枝花、乐山共同探索基层治理新路径。 改革前,德阳面临群众诉求响应不及时、部门协同效率不高等问题。以绵竹市货运噪音扰民为例,居民长期受困却难获系统解决。究其原因,在于传统治理模式存在部门壁垒、流程冗长等体制机制障碍,基层治理的精准度和时效性亟待提升。 试点启动后,德阳率先成立市、县两级市民服务中心,整合93名专业话务员、487个承办部门和2800余名热线专员资源。这个组织创新使近三分之二的诉求实现当场解答。在硬件建设上,投入专项资金用于隔音设施建设,仅用四个月就解决了绵竹市民反映强烈的货运噪音问题,同步实施的货运分流方案更从源头化解矛盾。 改革的核心突破在于建立了"三个转变"机制:一是变被动响应为主动治理,网格员巡查发现广汉市同花社区道路问题后,多部门联动在一个月内完成改造;二是变个案处理为系统施治,通过8次市级联席会议,将医疗影像互认等个性问题转化为普惠性政策;三是变临时应对为长效保障,建立的医学影像云平台已服务超9000人次,节省医疗支出数百万元。 为确保改革实效,德阳构建了立体化监督评价体系。人大代表进驻监督确保程序透明,三率(按时办结率、诉求解决率、群众满意率)考核强化责任落实。统计表明,试点以来财政民生支出占比稳定在65%以上,印证了"重装之都"对软实力建设的持续投入。
"接诉即办"的价值不仅在于及时响应群众诉求,更在于以群众感受为标准,将治理短板转化为改革任务,把分散诉求提升为系统治理课题;德阳试点表明,只有坚持党建引领、统筹协调、闭环管理,并将个案做法固化为制度安排,才能在解决问题的同时,持续提升城市治理水平,为推进治理体系和治理能力现代化提供可借鉴的经验。