在推进乡村全面振兴与基层治理现代化的背景下，基层治理的“最后一公里”往往体现在具体问题的解决能力与群众切身感受上。
江苏省盐城市建湖县塘河街道纪工委今年以来立足监督职责，围绕中心任务，以问题为导向开展精准化、差异化监督，把监督嵌入乡村发展关键环节，推动一批影响发展、损害群众利益、制约治理效能的突出问题得到整治，助力美丽乡村底色更亮、成色更足。
问题层面，塘河街道在实践中将基层治理难题归纳为“老、难、热、堵、痛”五类：一是“老问题”长期存在、久拖未决，历史遗留事项牵涉面广、责任链条易断，影响群众预期与基层公信力；二是“难问题”集中在项目建设、资源盘活、环境整治等领域，涉及资金使用、资产管理、流程衔接等关键环节，容易出现制度漏洞和廉洁风险；三是“热问题”主要聚焦惠民政策落实、集体“三资”管理、征地拆迁补偿等群众关注度高的事项，稍有不规范便可能引发矛盾叠加；四是“堵问题”表现为教育、医疗、养老、社保等民生服务中存在办事不畅、效率不高、服务不优的“中梗阻”，影响群众获得感；五是“痛问题”则通过12345等平台集中反映在公共服务供给不足、质量不佳等方面，直指治理能力与服务水平短板。
从原因看，这些问题的形成既有客观因素，也有主观因素。
客观上，历史问题积累叠加新任务新要求，基层治理面临资源约束与能力挑战；同时，乡村发展进入提质增效阶段，项目密集推进、资金资产管理复杂度上升，制度流程不完善容易放大风险。
主观上，少数领域存在责任落实不到位、担当意识不强、作风不实等现象，导致问题发现不及时、整改不彻底；个别环节监督力量分散、信息不对称，也使一些问题在基层末端呈现反复性、隐蔽性。
影响方面，若上述问题得不到有效解决，将直接影响乡村产业发展与项目落地，削弱资源配置效率，增加基层治理成本；同时，惠民政策和公共服务一旦出现偏差，容易造成群众切身利益受损，引发信任受挫，进而影响社会稳定与治理秩序。
更深层的影响在于，作风与腐败问题若隐匿在具体事务中，不仅侵蚀公共资源，也会破坏公平正义的价值基础，阻碍基层治理体系和治理能力提升。
针对这些问题，塘河街道纪工委突出“精准”二字，强调靶向施策、系统治理。
一是对“老问题”实行清单化管理，深入排查起底，建立专项台账，明确责任主体与办理时限，通过督办、约谈、专项督查等方式压实责任，推动历史遗留事项按节点推进、按标准销号，啃下久拖未决的“硬骨头”。
二是对“难问题”前移监督关口，将监督嵌入项目建设、资源盘活、环境整治等关键环节开展过程监督，聚焦制度缺口与廉洁风险点，推动完善机制、优化流程，把问题解决在萌芽状态，避免“事后补救”。
三是对“热问题”突出快速响应与严格查处，紧盯惠民资金政策、集体“三资”、征地拆迁补偿等重点领域，综合运用走访调研、随机检查、数据比对等方式，既查具体问题，也深挖背后的作风顽疾与腐败风险，以严肃执纪维护群众利益。
四是对“堵问题”加强常态化监督检查，推动职能部门在服务流程、窗口效能、问题反馈等环节补短板、强执行，促进作风转变与服务提速，让群众办事更便捷、更顺畅。
五是对“痛问题”强化协同联动，依托热线平台群众诉求，推动主体责任与监督责任同向发力，督促主责部门找准症结、改进服务，提升公共服务均等化与普惠化水平，把群众反映强烈的痛点变成治理改进的切入点。
前景判断上，基层治理的关键在于把监督优势转化为治理效能。
随着问题整治不断向制度建设、流程再造和责任闭环深化，基层治理有望从“解决一件事”向“治理一类事”升级。
下一步，若能在数据赋能监督、群众参与监督、跨部门协同治理等方面持续发力，形成发现问题、整改落实、评估反馈的闭环机制，将更有利于提升乡村治理的精细化水平，巩固宜居宜业和美乡村建设成果，为乡村振兴注入更稳定、更可持续的治理动能。
基层治理的成效最终要体现在群众的获得感、幸福感和安全感上。
塘河街道纪工委的做法启示我们，纪律监督不仅要严肃查处违纪违法行为，更要主动融入中心工作，围绕发展大局精准发力。
通过创新监督机制、破解发展堵点、回应群众关切，纪律监督可以成为推进乡村振兴、优化治理体系的重要力量。
这种"监督+服务"的新模式，为打造宜居宜业和美乡村提供了有益借鉴，也为基层纪检监察工作的创新发展指明了方向。