2013年起,海关总署就开始在浙江义乌等地搞市场采购贸易试点,摸索出一套“一划定、三备案、一联网”的办法。虽然之前中小企业搞出口像散沙一样难弄,但这一政策下来,就把出口这个事给盘活了。苏州有家做服装的公司反映,他们货品种类多得没法数,之前因为手续麻烦老是耽误出货。现在国家给他们松了绑,只要在联网平台上把交易信息登记清楚,既不影响海关盯着货物流和信息流,还能让企业少跑腿少花钱。 核心点是税务和申报这两块都变得容易了。对于在市场集聚区的货物,增值税给免了,“无票出口”的老大难问题也就解决了;单票报关金额最高能到15万美元,东西多的话还能归类简化申报;甚至还能自己收结汇了,这就让做外贸的金融服务更广泛了。 数据挺说明问题的:浙江义乌、广州花都这些地方已经吸引了一万多家商户进来;通关时间也缩短了大约40%;还带动了周边产业链升级。不过也不是完全放任不管,该检验检疫的还是要检,但现在支持在产地或者采购地就地检验,符合条件的小额小批量商品可以自动审单、快速签发电子底账。 对于想试水的企业,海关提了个醒:主体备案要在商务部门和海关两头都办好;交易全流程得在联网平台上登记;申报的时候要看货值上限和归类规则,那些不适合简化申报的应税商品、需要检验检疫的还是得走一般贸易的路子。 现在全国有31个市场集聚区都在搞这个试点了。专家觉得这不仅仅是为了方便通关,更是构建了一套多层次的外贸制度体系。等到RCEP协定落地了,“一带一路”贸易往来加深了,市场采购贸易就会跟海外仓、保税物流这些模式配合起来,进一步降低中小企业出海的门槛。 海关总署那边也说了,还会继续优化平台功能,打算把市场采购贸易和跨境电商综试区的政策联动起来。毕竟从以前的“单小货杂”难题变成现在的全国推广方案,这说明我国的外贸监管体系是在服务中监管、在创新中规范的。面对全球贸易格局的变化,这种能解决微观市场主体需求的政策创新,不光是给中小微企业铺了条“合规航道”,还在建设双循环新发展格局的时候注入了制度性动力。 以后该怎么推动市场采购贸易跟数字贸易、绿色贸易这些新趋势融合呢?这肯定是政策持续优化的关键方向了。