在城市化进程加速的背景下,传统邻里关系淡化成为基层治理的普遍难题。
博昌街道调研发现,辖区新建小区占比超60%,居民互动频率不足传统社区的1/3,物业纠纷、养老托幼等诉求年均增长21%。
究其原因,既有现代生活节奏加快的客观因素,更存在社区治理中情感联结机制缺失的结构性矛盾。
面对这一课题,博昌街道以中华传统礼仪文化为突破口,构建起三维治理体系:在制度层面创新“2135”热线机制,将2小时响应、1日反馈的行政效率与“睦邻议事会”等柔性协商相结合,使老旧小区加装电梯等27项历史遗留问题得到化解;在服务层面打造“积分制”志愿服务网络,1560名注册志愿者通过“银龄巡逻队”“共享阿姨”等特色项目,年均为居民提供代际照料服务超1.2万次;在文化层面通过《睦邻公约》社区剧、非遗工坊等载体,使“亲仁善邻”理念转化为可感知的社区记忆。
这一实践取得显著成效。
最新民调显示,居民社区认同感达94.6%,较实施前提升41个百分点。
中国社科院社区治理专家指出,博昌模式的价值在于实现了“三个转化”:将礼仪文化的抽象价值转化为具体治理工具,将政府主导转化为居民共治,将短期活动转化为长效机制。
随着“睦邻微基金”“智慧邻里平台”等2.0版措施陆续推出,该模式有望为城镇化进程中的社区治理提供可持续解决方案。
社区治理的核心不只在于把事情办成,更在于把人心聚拢。
把“待人之礼”从道德倡议变为制度安排、从文化符号变为生活方式,才能让邻里关系在现代城市中重新生长。
博昌街道的实践提示我们:基层善治既需要规则与效率,也需要尊重与温度;当更多居民愿意倾听、愿意互助、愿意守望,一个更可靠、更温暖、更可持续的社区共同体就会水到渠成。