问题:隐蔽化传销向居民区渗透,扰乱基层治理秩序 1月6日清晨,龙泉驿区组织公安、市场监管及属地街道等部门开展联合执法行动,对前期摸排掌握的重点线索集中收网;航天、金山商业街等周边多个居民小区,执法人员依法检查并处置8处涉嫌从事传销活动的场所,现场控制涉传人员39名。经初步核查,其中王某等3人被认定为组织、策划或骨干人员,已依法采取刑事强制措施;其余人员分别接受行政处罚、训诫及集中教育后,按程序劝返返乡。 原因:高收益诱导与封闭式洗脑叠加,租住房屋成“温床” 办案人员介绍,当前传销活动呈现组织链条更隐蔽、人员流动更频繁、活动空间更分散等特点。部分团伙以“介绍工作”“创业培训”“互助理财”等名义诱骗外来人员,借助租住房屋实施封闭式管理,通过“拉人头”“层级计酬”等方式发展下线,并形成跨区域串联。由于隐蔽性强、发现难度大,一旦与非法拘禁、诈骗等违法犯罪交织,容易引发治安风险,削弱社区安全感。 影响:侵害群众财产与人身权益,冲击社会诚信与基层治理 传销以欺骗和控制为手段,直接造成参与者财产损失,并可能引发家庭矛盾、债务纠纷等次生问题;同时,团伙聚集易引起邻里投诉、扰乱小区治安秩序,给物业管理和社区网格治理带来压力。龙泉驿区有关部门数据显示,自2020年以来,当地累计捣毁传销窝点53个,教育劝返167人,行政处罚144人。持续高压打击对违法活动形成震慑,但从治理实践看,打击传销仍需执法处置与源头预防并重。 对策:联合执法与宣传教育并行,推动线索治理闭环 一上,龙泉驿区强化公安、市场监管、街道社区等部门协同,围绕重点区域、重点楼栋、重点人员开展滚动排查,建立“摸排—研判—收网—处置—回访”的闭环机制。另一方面,聚焦提升群众识别能力和举报意愿,区市场监管局联合公安、街道、社区、网格员及物业,在果壳里、天府逸家、东公元、怡和新城、东山国际等14个大型小区开展“打击传销进社区”宣传活动,通过文艺节目、展板讲解、互动问答等形式拆解常见话术和套路,累计发放宣传资料及生活用品类宣传品15000余份,现场登记群众举报线索27条,带动周边居民共同参与防范。 前景:完善群防群控试点,构建常态化综合治理体系 据介绍,下一步龙泉驿区将推进“打击传销群防群控试点”建设,依托综治网格体系,吸纳社区物业、楼栋长、快递外卖从业人员等成为信息联络力量,探索“红黑名单”动态管理和风险预警处置机制;同时加强部门联动与区域协作,针对人员聚集、异常租住、频繁换址等线索提升发现和处置能力,力争把问题化解在萌芽、把风险控制在基层。有关部门表示,将持续压实属地管理和行业监管责任,强化对涉传人员的法治教育与帮扶引导,形成打击有力度、预防更到位、治理更精准的工作格局。
从集中执法到社区宣传,再到制度化的群防群控探索,龙泉驿区的实践表明,治理传销既要依法严打,也离不开社会共治。随着群防群控体系完善,这种融合专业执法与群众参与的综合治理模式,有望为同类城市提供参考。