问题——校园周边“堵、乱、缺”长期影响出行与安全。
襄州区育红社区周边集聚多所学校，学生规模大、接送需求集中，早晚高峰人车交织、停车无序、等候空间不足等问题较为突出。
家长“接送难”、学生“通行险”、周边居民“出入堵”，成为影响教育服务质感和城市治理水平的现实难题，也在一定程度上消耗了学校管理与社区治理的精力。
原因——供需矛盾叠加、公共空间有限、治理碎片化。
近年来，入学规模增长与家庭接送方式变化，使短时集中出行成为常态；校园周边道路与停车承载能力有限，单靠学校或交警临时疏导难以长期见效。
更关键的是，教育、社区、街道、公安、文旅以及社会力量之间信息不对称、职责边界清晰但协同不足，导致“各管一段、难成合力”。
此外，家长等候、政策咨询、家庭教育指导、心理支持等需求日益多元，但在校门口往往缺少承接空间与服务载体，形成“堵在路上、急在心里”的叠加效应。
影响——秩序改善带来安全提升与治理增效。
围绕上述痛点，襄州区以“党建引领基层治理”为抓手，把校园周边作为服务群众、优化治理的切入口，通过统筹部门力量与社会资源，推动问题从“被动应对”向“系统治理”转变。
随着护学力量下沉、交通组织优化、家长等候空间改善，高峰时段拥堵明显缓解，人车抢行等安全隐患得到遏制，家长接送焦虑下降，学校日常管理压力同步减轻。
更重要的是，治理成效不只体现在“快一点”“顺一点”，还体现在公共服务可达性增强：政策咨询、家庭教育指导、心理疏导、阅读服务等被纳入“校圈”日常供给，教育服务由“校门口”延伸到“生活圈”。
对策——以党建牵引资源整合，形成“校圈＋”综合治理闭环。
襄州区以项目化方式推进治理，将组织优势转化为协同优势：一方面，推动学校、社区、相关单位形成联动机制，建立校社共建、部门协同的工作格局；另一方面，通过盘活存量资源、补齐服务短板，建设面向学生与家长的公共服务阵地。
当地整合门面空间与社会力量，共建阅读与家庭教育服务平台，集阅读推广、家长休憩、政策咨询、心理支持等于一体，提升了“可停留、可学习、可求助”的服务能力。
同时，在考试中心等点位设置便民驿站，组织党员教师轮值开展作业辅导、特殊儿童个性化支持和健康服务，推动教育关怀从课堂延伸到校外。
围绕交通秩序与安全通行，建立护学志愿队伍和到岗机制，强化高峰期引导与分流，推动接送车辆停放更有序、学生通行更安全。
为促使治理常态化，当地还以联盟化方式加强制度建设，推动功能室管理、志愿服务安排、协商议事机制等形成稳定运行规则，并通过积分激励引导家长参与护学、环境整治等活动，促成“共建共治共享”的治理共同体。
前景——从“解决一处”到“带动一片”，关键在制度化与精细化。
校园周边治理是典型的高频民生场景，既考验城市治理的精细程度，也考验公共服务供给的温度与韧性。
襄州区“校圈＋”实践表明，把组织优势嵌入基层治理、把群众需求嵌入服务设计、把资源整合嵌入日常运转，能够在不新增过多刚性投入的情况下实现“秩序提升＋服务增量”的双重效果。
下一步，如能持续完善多方协商机制，推动交通组织、公共空间利用与志愿服务更加标准化、可复制，并与家庭教育指导、心理健康支持、未成年人保护等工作形成联动，“校圈”有望从单一的通行场景升级为复合型公共服务单元。
与此同时，应注重评估机制与风险防控，确保志愿服务规范运行、数据与隐私安全可控、资源投入与使用绩效透明，以稳定预期、巩固成效。
襄州区"校圈+"综合治理的成功实践，深刻诠释了新时代基层治理的创新方向。
通过将党建工作有机融入校园周边治理，充分发挥党的领导核心作用，整合各类社会资源，形成共建共治共享的治理格局，不仅有效解决了群众的实际困难，更在实践中探索出了党建引领基层治理的新路径。
这一经验表明，只要坚持以人民为中心，充分调动全社会的力量，就能将民生痛点转化为治理亮点，让党建工作真正成为推动基层治理现代化的强大引擎，为建设更加美好的城市贡献教育力量。