在东莞南城核心商务区,UCC大楼周边十字路口近期成为城市治理的新焦点。
数十家餐饮摊贩自发形成的临时市场,既满足了周边写字楼上班族的用餐需求,也因持续产生的噪音污染、占道经营等问题,引发凯宏大厦公寓住户的强烈不满。
问题现状方面,记者连续多日实地观察发现,该区域摊贩经营呈现明显时段性特征:午间以快餐盒饭为主,晚间转为宵夜排档,部分摊位持续经营至凌晨三四点。
高音喇叭循环播放、食客喧哗及收摊噪音形成复合型声污染,高层建筑因声波反射效应使噪声放大。
住户提供的视频资料显示,凌晨时段十字路口存在桌椅占道、垃圾散落等现象。
深层原因剖析显示,这一矛盾是城市功能布局不完善的衍生问题。
该区域3公里范围内集中了12栋甲级写字楼和8个公寓社区,日均人流量超2万人次,但配套餐饮设施仅能满足约40%需求。
城市管理研究院专家指出,这种"职住分离"规划导致商务区夜间服务真空,为流动摊贩提供了生存空间。
多维影响评估表明,事件已形成连锁反应。
除直接影响200余户居民生活质量外,环卫部门数据显示该路段清洁成本同比上升35%,而摊贩日均营业额约1.2万元的现实,又反映出民生经济的客观存在。
更值得关注的是,类似情况在东莞7个主要商务区均有不同程度出现。
管理对策层面,南城城管分局自2025年5月起实施分级管控:午间重点整治喇叭叫卖,晚间规范桌椅摆放,凌晨增派机动巡查。
创新采用防油布铺设、噪音分贝实时监测等技术手段,并联合物业公司建立"商户自治联盟"。
但执法队员坦言,现有16人的管理力量面对日均80余摊位的规模仍显不足。
发展前景研判认为,此事关涉城市治理现代化命题。
中山大学城市规划系教授建议,可参考深圳"集中夜市"管理模式,在距居民区300米外划定临时疏导区,配套建设隔音设施。
东莞市商务局透露,正在制定的《便民服务点设置导则》拟将摊贩经济纳入"15分钟生活圈"规划体系,通过疏堵结合实现多元共治。
城市治理的难点,常在“多方都合理”之处:居民需要安静与整洁,摊贩需要生计与客源,市民需要便利与实惠。
破解之道不在简单取舍,而在以规则划清底线、以服务疏导需求、以精细管理提升质量。
让夜色下的热气腾腾不再以噪声与脏乱为代价,才能让城市的温度与文明同向而行。