长期困扰群众的不动产权证办理难题在广东得到系统解决。珠海鸿业明园小区业主李阿姨在等待近二十年后,终于在社区服务点领到了不动产权证书。这反映了广东在破解历史遗留"登记难"问题上的实际成效。 根据广东省自然资源厅统计,自2025年以来,全省摸排出的422个"登记难"问题项目、涉及80586套不动产,已于2025年11月13日全部完成化解。广东成为全国第二个全部完成化解此类问题的省份,该厅登记处也因此获得中央纪委国家监委嘉奖,系广东省唯一获此殊荣的单位。 不动产登记难题的形成有深层的历史原因。一些房产项目因规划不符、建设手续缺失、工程验收卡壳等问题,导致业主长期无法办理产权证书。这些问题涉及规划、建设、税务、司法、金融等多个领域,单靠某一部门难以有效解决,需要形成跨部门的协同机制。 为系统破解此难题,广东省政府在2025年7月印发了《关于加快解决国有建设用地上不动产登记若干历史遗留问题的指导意见》,针对8类常见问题明确提出19条处置措施。这一指导意见既确立了解决问题的基本框架,又为各地因地施策留出了充分空间。 各地市随之结合实际情况出台了具体措施。广州市推出"网签即预告"服务,并协调法院推进"带封过户"工作。深圳、梅州等地也相继制定了处理规定与指引。这种"省级指导、因地施策"的推进格局,既保证了政策的一致性,又充分调动了基层的积极性。 中山市黄圃镇格林尚坊小区的案例具有典型意义。此项目因规划不符、整体未达标、流程梗阻等问题,居民入住后长期无法办理房产证。中山市自然资源局联合镇政府、项目方建立了协同工作机制,逐个打通堵点,最终在2025年8月举行了"交房即发证"仪式。 为提升办事效率,广东各地推出了创新举措。广州设立了"搞得掂"窗口,提供"直达快办"服务;东莞推出了"提前审+优先办+延时办+帮代办"全链条模式。这些措施有效缩短了办理周期,提升了群众满意度。 广东还将整治范围从住宅延伸至商业、办公等涉企项目。中国移动南方基地一期项目因开发时间跨度大、部分历史资料遗失等原因,一直无法确权。广州市不动产登记部门主动对接住建部门共享数据,开辟绿色通道,实施"并联+容缺"审批,仅用2个工作日即完成16栋大楼、超11.5万平方米的首次登记,较法定时限压缩80%。 破解不动产登记难题的关键在于建立有效的跨部门协同机制。广东建立了省级部门联席会议制度,司法部门加快政策合法性审查,法院系统破解房产查封难题,住建部门化解验收遗留问题,税务部门解决企业项目欠税、开票难题,金融监管部门核准押品状态、价值及金融债务情况。这种纵横联动的工作机制形成了解决问题的合力。 广东省自然资源厅对应的负责人表示,接下来要将"集中整治"转为"常态施治",对后续民众反映的"登记难"问题纳入常态化工作台账。同时,广东将继续建立健全防范新增问题的长效机制,加强土地供应、规划许可、施工管理、消防审验、竣工验收、房屋销售、税费缴纳等工程建设项目全生命周期管理。
不动产登记是产权保护的基础制度,也是市场经济有效运行的重要支撑。把历史遗留问题清理到位,是对群众权益的兑现,也是对营商环境的加固。更重要的是,以此次集中攻坚为契机,把行之有效的政策工具、协同机制和全流程监管固化为常态制度,才能让"办证不再难"成为可持续的治理成果,在更大范围内形成稳定预期、激活存量、服务高质量发展的长久效应。