《中国行政诉讼立案制度研究》

要是把时间线拉回到2005年到2014年这段,严彩艳曾在湖南省高级人民法院干过主审法官,积累了大量的司法审判经验。后来她进了湖北今天律师事务所当律师,在处理行政诉讼案子时,读了常晓云副教授写的《中国行政诉讼立案制度研究》。这本书记述得挺全的,从理论说到实践,把中国现在的情况跟德国、英国的制度作比较,帮她理清了很多法律难点。她觉得书里的内容很贴近实际,特别是讲到立案登记制时,提到要做“形式审查为主、实质审查为辅”的原则,这解决了很多当事人材料不全被驳回的问题。常晓云还在书里把行政起诉权和行政诉权、诉讼权利区分开,指出这是“开启司法救济大门的钥匙”,必须保障好。她认为这本书既有深度又很实用。 作者常晓云一开始梳理了从建国初期到现在立案制度的变化,展示了社会发展和制度演变的关系。比如在那个律师最关心的对比部分,常晓云说立案审查制里那些严苛的起诉条件曾是维权的障碍,而立案登记制就把这些难题破解了。书中对网上立案的分析也很到位,既肯定了便民的好处,也指出了系统不统一的毛病。她还建议统一网上立案系统、优化功能,这些建议正好切中了智慧司法建设的痛点。 关于域外制度的比较研究部分很有参考价值。常晓云提到了英国的诉前议定书程序和德国的“两段式审理模式”,给我国完善制度提供了思路。书中提到的行政内救济先行原则如果能实行,就能把案件分流处理,减轻当事人的诉累。 这本书不光是讲理论和现状,还提出了很多可行的改进办法。像确立起诉权保障原则、优化网上服务这些建议都很有前瞻性。对于一线律师来说,这能帮他们预判制度走向、把握维权方向。 严彩艳作为武汉大学行政诉讼法方向的硕士毕业的律师和法官双重背景人员,既有扎实的理论功底又有丰富的实践经验。她擅长用裁判视角来处理行政事务。 总之,《中国行政诉讼立案制度研究》这本书对于处理立案争议、维护当事人诉权非常有用。它不仅是工具书也是风向标。她推荐大家都去看看。