当前,各地围绕国家重大战略落地、重点领域补短板和新动能培育,中央资金支持方向更聚焦、管理要求更规范、竞争态势更明显。
对首都而言,如何把政策机遇转化为可落地、可评估、可持续的高质量项目,既关系到财政资金使用绩效,也关系到稳投资、促转型、惠民生的成效。
围绕这一现实课题,北京市发展改革委近日举办中央资金项目谋划申报培训会,组织市级部门相关处室及各区负责人、业务骨干200余人集中参训,意在进一步夯实申报基础、提升谋划质效、畅通服务保障链条。
一是直面问题:项目质量与申报能力仍需系统提升。
实践中,中央资金项目申报往往面临三类共性挑战:其一,政策更新快、条线要求细,部分单位对支持领域、申报要件、绩效目标设置等把握不够精准;其二,项目前期深度不足,论证不充分、手续不完备、资金平衡与建设条件不清晰,易导致“可报不可批、可批不可落”;其三,跨部门、跨区域协同不够顺畅,项目从谋划、包装到报送的链条衔接不紧,影响申报效率和竞争力。
此次培训以集中解读、专业辅导和案例教学相结合,针对性回应上述痛点。
二是分析原因:政策导向更聚焦、绩效管理更严格、项目竞争更激烈。
随着国家加快推动高质量发展,中央资金更加突出服务重大战略、支撑重点任务、强化底线保障。
以“两重”“两新”和中央预算内投资为代表的政策工具,在强调扩大有效投资的同时,也更重视项目的战略契合度、成熟度与带动效应,要求从源头把控“投向准不准、前期实不实、绩效好不好”。
在这种背景下,申报工作从“会写材料”转向“会做项目”,从“单点突进”转向“系统作战”,需要更专业的政策理解、更扎实的前期工作和更顺畅的组织协同。
三是研判影响:谋划质量决定资金争取成效,也影响稳增长与转型升级。
中央资金项目往往具有投资规模大、带动效应强、示范意义突出的特点。
对北京而言,高质量项目储备不仅有利于增强投资对经济的支撑作用,也有助于推动基础设施补短板、公共服务提质、绿色低碳转型和关键领域创新能力提升。
特别是在推动经济运行持续回升向好、巩固一季度“开门红”方面,项目成熟度越高、落地速度越快,带动效应越明显。
同时,项目从谋划到实施的全过程规范化,也将倒逼形成更科学的投资决策和更严格的资金绩效管理体系,提升政府投资治理能力。
四是明确对策:以“政策精准解读+实操能力提升+全流程服务”打通申报链条。
此次培训围绕2026年“两重”“两新”和中央预算内投资等政策开展总体解读与专业辅导。
北京市发展改革委相关处室从政策要点、主要任务、工作部署等维度进行系统讲解,多个业务处室结合职责分工细化到具体领域的支持方向、年度重点任务和申报要求,帮助参训单位建立“政策—任务—项目—要件”的清晰对应关系。
与此同时,培训强调实操导向,通过案例讲解与方法传授,指导各单位围绕支持政策、需求目标、资源禀赋、短板弱项开展项目谋划,提升项目论证深度、方案可行性与文本规范性。
在服务保障方面,北京市发展改革委提出强化全流程支撑:一方面加强与国家相关部委沟通对接,及时传达最新要求,减少信息差和理解偏差;另一方面强化市区联动,推动项目谋划报送与前期工作同步做深做细,提升项目成熟度与报送质量。
为便利基层单位咨询,相关处室开设政策咨询服务热线并安排专人值守,力求把问题解决在申报前、把风险化解在前期阶段。
五是前景展望:窗口期内“百日攻关”将推动项目储备扩容提质。
北京市发展改革委表示,下一步将紧抓中央资金项目申报窗口期,会同相关单位开展项目谋划储备“百日攻关”,争取形成更多符合国家战略、契合首都功能定位、具备落地条件的优质项目。
可以预期,随着培训成果转化为具体项目清单和前期工作清单,申报工作将更加注重目标导向与结果导向,推动形成“储备一批、申报一批、开工一批、见效一批”的滚动机制。
与此同时,围绕“十五五”开局所需的重大基础设施、科技创新能力建设、绿色低碳与城市更新、公共服务补短板等方向,项目谋划将更强调系统性、前瞻性与可持续性,进一步增强投资的综合效益和长期支撑力。
此次培训会的举办,不仅体现了北京市对中央资金高效利用的高度重视,也为各级单位提供了切实可行的政策指导和实践路径。
未来,随着更多优质项目的落地实施,首都经济社会发展将获得更强动力,进一步彰显国家战略支撑作用。