随着无锡市锡山区“锡山教育缴费”APP正式下架，江苏省县级及县以下政务服务应用清理规范工作完成。此阶段性进展，表明了全省推进政务服务体系优化升级的力度，也意味着政务服务供给方式正在加速调整。问题的根源在于过去几年政务APP建设扩张较快、缺乏统筹。随着互联网普及，各地市县陆续开发上线政务服务APP，初衷是方便群众和企业办事，但“各自为政”的模式逐步暴露出短板：数量偏多、功能单一且重复、体验不佳、管理标准不统一。企业和群众不得不下载多个应用、反复注册登录，增加了办事负担，也与简化流程的目标相背离。省委、省政府将政务APP规范纳入提升政务服务效能的重要工作兼顾。2024年9月，省数据局、省委网信办、省通信管理局联合发文，创新建立政务APP“户籍”制度，对全省政务APP实行全口径登记管理，为后续清理规范打下基础。2025年6月，省数据局、省发改委、省财政厅、省审计厅等四部门联合出台提升政务服务管理质效15条措施，明确县级及以下不再新建政务APP，已建应用须在年底前向“苏服办”APP迁移归并，推动治理从源头抓起、从制度上固化。落实过程中，全省依托政务APP全生命周期管理系统，梳理排查出22个县级及以下政务服务APP，并按类别推进处置。对功能已不适用、用户量较少的12个APP，直接关停。江北智慧农路、健康溧阳、如皋综合应急、住枫桥等因功能单一、注册用户较少被关停；智慧吴江等因与“苏服办”功能重复被整合。对仍具一定实用价值、群众确有使用需求的10个APP，则采取“先迁移、后关停”的方式：先将服务功能统一迁移至“苏服办”，再下线原APP。智慧溧水、栖霞无障碍地图、惠姑苏、吴优办等有关功能已迁入“苏服办”APP旗舰店，保障服务不断档、体验平稳过渡。改革的直接成效，是“苏服办”APP统一入口能力更增强。通过集中整合，“苏服办”逐步成为全省政务服务的统一入口，缓解了多头下载、重复注册登录等问题。“一门集成”的服务模式降低了办事成本，提高了服务效率。在清理22个县级及以下政务服务APP的同时，全省还对67个县级融媒体APP提供的政务服务功能进行了规范，推动政务服务与便民服务更加集中、有序。更深层次来看，这项改革契合政务服务供给侧结构性改革方向。通过减少重复建设、打通信息壁垒、统一服务入口，不仅提升了用户体验，也提高了部门管理效率和资源配置效率，为持续推进政务服务数字化转型夯实了基础。下一步，全省将开展服务应用抽查检测，巩固清理规范成果，并推进“苏服办”与城市服务APP融合。主管部门将继续强化“苏服办”统一入口功能，统筹资源，上线更多功能完善、群众常用的服务应用，让企业和群众获得更直接的便利。
江苏的实践说明，政务数字化不是把技术简单“叠加”，而是一项需要制度牵引、协调的系统工程。当一些地方仍在纠结“做了多少个APP”时，江苏已推动工作重心从“数量”转向“质量”。这场聚焦自身治理的改革也带来启示：智慧政务不在于入口多，而在于能否让群众“进一扇门、办所有事”。在推进国家治理现代化过程中，这样的探索值得持续关注。