记者从国家能源信用公示平台获悉,南京远能电力工程有限公司因违法分包承装电力设施业务,于12月22日被江苏能源监管办处以行政处罚。
这起案件再次敲响电力工程领域规范经营的警钟,暴露出部分企业在资质管理和工程分包方面存在的突出问题。
根据江苏能源监管办出具的苏监能稽罚字〔2025〕27号处罚决定,南京远能电力存在承装电力设施单位转包或违法分包业务的失信行为。
监管部门依据《建设工程质量管理条例》等相关法律法规,对该公司作出没收违法所得78880.60元,并处工程合同价款0.75%罚款15683.68元的处罚,罚没金额总计94564.28元。
目前该处罚决定正处于正常执行状态。
违法分包问题由来已久,根源在于部分企业片面追求经济利益,漠视行业规范和安全要求。
电力设施承装业务具有高度专业性和安全敏感性,国家实行严格的许可证管理制度。
然而个别企业在获得资质后,将承接的工程项目违规转包或分包给不具备相应资质的单位或个人,这不仅扰乱市场秩序,更严重威胁电力设施建设质量和运行安全。
企业信用信息显示,南京远能电力成立于2004年,注册资本超过4.3亿元,是一家具有一定规模的电力工程企业。
该公司由南京华群能源集团有限公司全资持股,南京华群能源集团则为江苏苏电产业投资发展有限公司的全资子公司,具有国有企业背景。
这样一家资质完备、实力雄厚的企业仍出现违法分包问题,反映出企业内部管理存在漏洞,合规意识有待加强。
违法分包行为的危害是多方面的。
从工程质量角度看,承包方缺乏相应技术能力和管理水平,容易导致施工质量不达标,埋下安全隐患。
从市场秩序角度看,违法分包破坏公平竞争环境,损害守法企业利益,助长行业不正之风。
从社会责任角度看,电力设施事关千家万户用电安全和经济社会发展大局,任何质量问题都可能造成严重后果。
近年来,能源监管部门持续加大对电力工程领域违法违规行为的查处力度。
从建立信用公示制度到完善行政处罚机制,从加强事中事后监管到推进跨部门联合惩戒,监管体系不断健全。
此次处罚案例的公开曝光,体现了监管部门依法行政、从严治理的鲜明态度,对全行业起到警示作用。
针对违法分包问题,需要多管齐下综合施策。
企业层面要强化主体责任意识,建立健全内部控制机制,严格工程分包管理流程,确保所有业务活动符合法律法规要求。
监管层面要完善常态化监督检查机制,运用信用监管、智慧监管等手段,提高违法行为发现能力和查处效率。
行业层面要加强自律建设,发挥行业协会作用,推动形成守法诚信、规范经营的良好氛围。
值得关注的是,随着电力体制改革深入推进和能源转型加速发展,电力工程市场竞争日趋激烈。
企业唯有坚守合规底线,提升专业能力,强化质量管理,才能在市场中立足并实现可持续发展。
任何投机取巧、违规经营的行为,终将受到法律严惩和市场淘汰。
此次行政处罚案例为电力工程建设领域敲响警钟，表明监管部门对违法违规行为"零容忍"的立场。
在新型电力系统加速建设的背景下，企业更应强化合规意识，将安全生产与规范经营置于首位。
如何构建"事前预防-事中监控-事后追责"的全周期监管体系，将成为促进行业高质量发展的关键命题。