(问题)全球旅游市场加快回暖、国际客源争夺升温的背景下,中部地区如何把区位优势转化为开放优势,成为文旅高质量发展的关键。对湖南而言,资源基础突出,但从“资源强”迈向“消费强”“枢纽强”仍有几道现实关口:国际直达和联程产品供给需扩充,跨区域客源组织能力仍待提升,支付、标识、导览等国际化服务细节需要补齐,“景点旅游”向“目的地旅游”“全域旅游”升级也更为紧迫。 (原因)湖南具备率先破题的条件。其一,位于国家综合立体交通网的重要节点,高铁干线交汇,联动长江经济带与西部陆海新通道空间广,为“快进慢游”打下基础。其二,张家界等世界级山水资源与红色文化、历史人文、都市休闲等产品并存,可覆盖不同层级、不同市场的客群需求。其三,入境政策与口岸功能持续完善,叠加区域经贸往来活跃,为入境回暖和产品创新提供支撑。 (影响)以交通为牵引推进交旅融合,带动效应逐步显现:一上,有助于形成“通道带客源、枢纽聚人气”的集散格局,推动游客从“到此一游”转向“多点停留”,提升停留时长与人均消费;另一方面,可促进山水资源富集地区与城市消费中心联动,带动文旅、交通、商业、会展、演艺等产业链协同,扩大就业与有效投资。同时,对红色文化、农耕文化、历史文化进行更系统的表达,也有助于提升对外传播与文化交流的深度。 (对策)围绕“通、联、融、服、宣”五个环节,湖南正以系统工程推进文旅集散能力建设。 一是以枢纽建设夯实“通”的能力,构建立体化集散网络。湖南已形成以长沙、株洲、湘潭、岳阳、衡阳、怀化等综合交通枢纽为支撑的立体交通格局。铁路方面,以长沙为核心的高铁网络京广、沪昆及多条干线交汇基础上更加密,省内高铁通达能力持续提升,武陵山区节点城市的枢纽功能加快显现。水运上,湘江高等级航道建设推进,计划“通江达海、铁水联运”上发力,推动与长江黄金水道、中欧班列及西部陆海新通道更顺畅衔接。航空上,长沙黄花国际机场口岸能级提升,张家界等机场航线结构改进,并条件成熟时拓展面向东盟、东北亚及更远程市场的航线网络;长沙、张家界实施的72/144小时过境免签政策,为打造区域中转停留提供便利。站场与综合枢纽上,湖南计划推进一批综合客货运枢纽项目,完善换乘组织与集疏运体系,提高“到达即出发”的衔接效率。 二是以品牌体系强化“融”的内容,培育世界级产品供给。湖南围绕山水、红色、都市、历史、农耕等资源,推动产品从“单点出圈”向“体系化输出”转变:以张家界为龙头联动大湘西,打造国际知名山水目的地群;以韶山等为牵引,完善红色研学与主题线路,推动红色资源与国际交流合作稳步拓展;以长沙为核心提升都市休闲与文创消费能级,丰富夜间经济与沉浸式体验;联动南岳衡山、岳阳楼、凤凰古城等,构建“寻根溯源+古城古镇+非遗体验”的综合产品;以城头山、紫鹊界梯田、安江等为载体讲好农耕文明故事,推动乡村旅游提质升级。 三是以服务升级补齐“联”的短板,增强入境承载能力。湖南提出面向入境市场打造“入境第二站”协同机制,主动对接国内重要入境口岸与首站城市,通过高铁联运、航线互通、联程产品与旅游通票等方式提升客源转化效率;同时,在重点城市和景区推进多语种标识、智能导览、境外支付便利化等服务,形成“可抵达、好换乘、能消费、愿停留”的闭环。面向新业态,探索定制客运、景区巴士、水上旅游、低空体验、特色旅游列车等产品,提升“交通即体验”的附加值。依托数字化建设,提升“一站式”服务能力,实现预约购票、人流监测、停车引导等功能协同,提高治理精细化水平。 四是以全球营销做强“宣”的触达,拓展国际客源市场。湖南正推动统一形象推广,强化省市县联动,面向重点客源市场开展差异化推介,通过国际平台传播与主题活动扩大影响;同时,推动与澳门等平台对接,探索联程包机、会奖旅游、邮轮与口岸联动等合作模式;培育海外推广力量,将文旅推介与对外交流、经贸合作结合,形成更常态化的传播机制。 五是以政策供给优化“服”的生态,形成可持续推进机制。围绕文旅深度融合与产业升级,湖南通过完善规划引导、项目储备、财税金融支持、市场主体培育与人才保障等举措,推动形成“政府引导、市场主导、企业主体、社会参与”的发展格局,并以标准化建设提升景区、酒店、交通接驳与导游服务的整体质量。 (前景)业内人士认为,随着国家综合立体交通网加快完善、入境便利化政策持续释放效应以及文旅消费结构升级,湖南有望在中部地区率先形成“枢纽+目的地”的双重优势:对内更好承接跨区域客流,对外增强国际中转与深度游组织能力。下一阶段的关键,是把交通优势转化为停留优势,把资源优势转化为产品优势,把活动热度转化为长期口碑,以高质量供给和高标准服务提升国际竞争力。
建设国际旅游集散中心,是交通与文旅相互带动的系统工程,也是中部地区扩大开放的可行路径。把枢纽优势转化为产业优势,关键在于以更强的通达性组织客流,以更有竞争力的产品留住游客,以更高的服务标准赢得口碑。随着交通网络持续完善、文旅供给不断升级、国际合作更趋紧密,湖南有望在“内陆开放”与“文旅出海”的新格局中形成更具竞争力的增长极。