贵州开阳县"三维治理"打造乡村振兴新样板 人居环境与文明乡风双提升

问题:乡村振兴进入提质阶段,群众对居住环境、公共服务和文明风尚的需求更为集中。

部分村寨仍面临基础设施薄弱、生活污水和垃圾处置能力不足、旱厕改造质量参差、房屋安全与风貌管控不均衡等现实问题;在社会治理层面,红白事大操大办、酒席滥办等不良风气在个别地区仍有反复,影响乡村文明与群众负担;在城郊社区与安置小区,停车难、秩序乱等“微治理”问题也容易引发群众不满。

原因:一方面,农村地域广、居住分散,基础设施建设与运维成本高,单靠一次性投入难以形成长效。

污水设施、垃圾收运点、供水保障工程等需要配套管护制度和稳定资金来源,若缺少标准化管理,易出现“建而不用、用而不稳”。

另一方面,乡村建设过去更多侧重“硬件补短板”,而对“房屋建管用”一体推进、生活方式转变、移风易俗的制度化引导相对不足。

此外,基层治理任务多、力量有限,若缺少网格化机制和群众自治组织,公共事务容易出现“有人管不细、无人管不行”的治理空档。

影响:开阳县以“三维度”推进宜居和美乡村建设,带来的变化正在多个层面显现。

其一,环境品质提升直接改善群众生活舒适度与健康水平。

通过农村“五治”提档升级,围绕房屋安全加固修缮、供水保障工程建设、污水治理制度完善、改厕技术指导和质量管控、垃圾分类与资源回收利用等举措,推动村寨由“干净整洁”向“精细美观”迈进,可回收物回收利用量增长也为资源化利用探索了路径。

其二,乡风文明建设减轻群众人情负担、增强社区凝聚力。

通过红白理事会建设、“红黑榜”公示、农村公墓提质改造等方式,把“婚事新办、丧事简办”等倡导转化为可执行的村规民约与群众监督机制。

其三,基层服务更贴近民生需求。

依托党群服务中心和网格员体系,线上线下联动“点单—接单—办单”,在社区停车治理等具体问题上推动群众自我管理、自我服务,提升了治理的响应速度与透明度。

对策:从开阳县实践看,推进宜居和美乡村建设需要在“建设、管理、服务”上同步用力。

首先,以系统治理补齐环境短板。

坚持因地制宜,污水治理可采用“集中+分散”模式,按照村寨规模建设污水站、净化槽,配套联户、单户处理,实现工程可持续运行;改厕工作突出技术标准和质量管控,引导新厕建设与旧旱厕改造或拆除同步推进,避免“改而不用”;垃圾治理在完善收集收运点的同时,推进分类机制与有机垃圾处置试点,形成减量化、资源化、无害化闭环。

其次,以制度建设巩固治理成效。

制定农村污水设施管护制度、完善村庄公共空间管护规则,把环境整治从集中行动转向常态管理;在治房方面围绕“建、管、用”推进权籍调查、宅基地确权登记与工匠培训,既守住安全底线,也提升风貌品质。

再次,以公共服务提升增强群众获得感。

推进教育、卫生、治安、文化等公共服务设施布局优化,新建和改造一批幼儿园、学校、卫生服务中心,完善警务室、文明实践站、文化广场、幸福院等阵地,推动基本公共服务向农村与社区延伸。

最后,以群众参与激活内生动力。

通过自治组织、党员示范、公开公示等方式,让群众在停车管理、环境维护、文明倡导等公共事务中成为参与者、监督者和受益者,形成共建共治共享格局。

前景:当前乡村建设已从“有没有”走向“好不好”,从“单点突破”走向“系统集成”。

开阳县以环境美、人文美与产业强相互支撑的路径,既有利于提升乡村颜值、改善群众生活,也为乡村旅游、特色产业发展夯实基础。

下一步,关键在于把阶段性整治成果转化为长效机制:一是强化设施运维和资金保障,推动管护责任清单化、制度化;二是提升治理数字化和网格化水平,增强基层服务精准度;三是把移风易俗与公共文化供给结合起来,以更可持续的方式涵养文明乡风。

随着治理体系更完善、公共服务更均衡、产业支撑更有力,宜居和美乡村建设有望进一步实现从“环境改善”向“发展提质”的跃升。

开阳县建设宜居和美乡村的实践表明,推进乡村振兴必须坚持系统思维,统筹考虑环境改善、民生保障、治理创新等多个方面。

只有真正做到以人民为中心,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,才能让乡村建设成果更好惠及广大农民群众,为全面推进乡村振兴提供坚实支撑。