南安市省新镇西埔村村民林女士的遭遇并非个例。2020年，她在新建房屋时被要求缴纳3万元风貌保证金，后因村委会原主任挪用资金而无法退款。类似情况在泉州多地均有发生，石狮、安溪等地纪委监委已查处多起涉及的案件，反映出保证金收取标准不统一、管理混乱、挪用频发等问题。部分村庄将保证金写入村规民约强制执行，但在执行过程中演变为变相收费，甚至成为少数干部谋取私利的工具。
基层治理的难点往往体现在群众日常接触的具体事务中。风貌保证金问题的整治，既是对群众权益的保障，也是对权力运行和制度执行的一次规范。从"押金治理"转向"制度治理"和"服务治理"，确保村级资金使用透明、管理措施合理，才能真正让惠民政策落到实处、治理成效深入人心。