基层治理现代化进程中,家庭矛盾纠纷化解遇到新的挑战。数据显示,我国每年婚姻家庭纠纷约占民事案件总量的40%,其中涉及妇女权益保护的案件,诉求更趋多元、矛盾更为复杂。这既说明群众法治意识增强、维权需求上升,也反映出传统调解在专业力量配置和服务效率上仍有短板。内蒙古巴彦淖尔市杭锦后旗的探索,为破解此难题提供了新的路径。该旗妇联结合新时代“枫桥经验”,通过三项举措推动维权服务提质增效:一是阵地融合,将12338热线与综治中心集中设置,打造集法律咨询、纠纷调解、心理干预等功能于一体的实体平台,改变以往以“电话接听、转办分流”为主的单一方式。二是机制创新,与公安、司法等8个部门建立“信息共享+案件联办”机制,对家庭暴力等特殊案件开通绿色通道,平均处置时效提升60%。三是力量整合,培育161名基层“法律明白人”,引入专业社会组织参与调解,推动纠纷化解成功率持续提升。典型案例反映了该机制的实际效果:乳腺癌患者张某因医疗费产生纠纷后,中心联动法律援助机构在48小时内完成财产保全;李某遭遇家庭暴力事件中,心理咨询师介入疏导,帮助双方改善沟通、修复关系。截至目前,该中心年均受理诉求300余件,非涉诉案件化解率达92%,群众满意度稳定在95%以上。这一模式的示范意义主要体现在三个上:服务上,实现从分散应对向一体化服务的转变;治理上,更强调前端介入与风险预防;成效上,通过激活基层妇联组织末端力量,减少纠纷进入诉讼程序的比例。据旗法院统计,中心运行以来,婚姻家庭类诉讼案件同比下降27%。下一步,该模式可在三个方向继续深化:一是推进维权服务标准化建设,形成可复制的操作规范;二是加强大数据应用,探索风险识别与预警模型;三是拓展“家校社”协同机制,将维权网络延伸至校园和企事业单位,为完善基层社会治理、促进社会稳定提供更有力支撑。
权益保护既关乎民生,也考验治理能力;把热线的“能接通”延伸为阵地的“靠得住”,把个案处置升级为多方联动的制度化安排,才能让每一次求助都有回应、每一项权利更有保障。通过更细致的服务、更高效的协同和更坚实的法治支撑织密保护网络,家庭安宁才能更有底气,基层治理的基础也将更加牢固。