问题——非遗要“有人传、传得好”，传承人队伍是保护成效的关键。近年，一些县级非遗项目不同程度面临传承人空缺、年龄偏大、后备不足等问题。受市场冲击、学习周期长、收益不稳定等因素影响，部分传统技艺出现传承链条变细、传承场景缩小的趋势。如何县域建立结构合理、可持续的传承人才队伍，成为推动非遗保护从“建名录”转向“强传承”的重要课题。 原因——从制度层面看，非遗保护已进入法治化轨道，《中华人民共和国非物质文化遗产法》《广东省非物质文化遗产条例》等对代表性传承人的认定、支持和义务作出原则规定。但在基层落实中，还需要通过规范的县级遴选和动态补位，把制度要求转化为可操作、可持续的工作流程。从发展环境看，城乡流动加快、传统师徒体系弱化，使一些项目难以沿用传统方式稳定培养接班人；同时，县域推进“百县千镇万村高质量发展工程”，对乡村工匠、技艺带头人、非遗工坊等需求提升，也促使非遗人才评价更看重实际传承能力和带动作用。 影响——启动首批县级代表性传承人申报，预计将在三上产生作用：其一，补齐“无人认定”项目短板，提升县域非遗保护的覆盖面与均衡性，降低因“缺人”导致弱化甚至失传的风险；其二，把传承实践、核心技艺掌握程度和育人能力作为关键标准，推动“以技为本、以传为要”的评价导向落地，增强传承工作的连续性；其三，通过对群体传承路径的制度化确认，鼓励生产性保护与组织化传承，提升项目当代社会的适应能力与传播范围，逐步形成“点上有高手、线上有团队、面上有生态”的保护格局。 对策——据介绍，此次申报面向个人与群体两类对象，强调“德艺兼备、扎根本土、能力过硬、愿传能传”。个人申报要求遵纪守法、爱国敬业，居住或长期工作于项目流传地区，熟练掌握核心知识与技艺，从事传承实践累计20年以上，并在当地具有公认的代表性与影响力，同时在传承中发挥核心作用、持续开展授徒传艺。群体申报突出协作性与不可替代性，要求由两名及以上成员组成，分别掌握同一项目关键环节并分工协作；原则上依托法人或组织且与申报地一致，具备5年以上团体传承经验，核心成员相对稳定并具有较高认可度；同时对传承谱系、实践年限、成员规模、核心成员设置、负责人明确以及传承场所设备等提出具体要求，推动群体传承更加规范、可评估、可持续。 在推荐范围上，此次申报以“补空白、接断档”为重点：对已公布县级非遗项目中尚无县级代表性传承人的项目，优先推荐符合条件的传承人；对原有传承人已去世或丧失传承能力的项目，鼓励符合条件者及时递补。对确有传承需要的项目，可在严格把关前提下适度增补。为确保公信力与专业性，明确对存在争议、已丧失传承能力、仅从事资料收集研究、以及不直接从事传承活动等情形不予推荐，并对文化主管部门及涉及的机构工作人员作出回避安排。 在数量控制上，此次申报坚持“宁缺毋滥、突出代表”。对重点范围内项目，个人原则上实行“一项目一人”申报；确需增补的，严格控制数量。群体申报同样聚焦重点项目，原则上“一项目一群体”，并要求成员规模保持合理，避免“拼盘式”“挂名式”申报，确保认定对象真正承担传承职责并形成实际成效。 前景——业内人士认为，县级代表性传承人认定既是人才工作，也是基层治理的一部分。下一步，如能在认定后同步完善支持机制和履约管理，将更提升政策效果：一上，可结合乡村振兴与文旅融合，支持传承人开展授徒、展演、研学和非遗工坊建设，拓展传承场景与就业渠道；另一方面，可建立传承记录、年度活动、徒弟培养等评估机制，推动“认定”与“传承成效”相匹配。随着群体传承机制逐步成熟，更多项目有望从“个体守艺”迈向“团队传艺”“产业带动”，在守住文化根脉的同时增强县域发展的文化动能。
非物质文化遗产保护传承是一项系统工程，需要制度保障与实践创新联合推进。广东某县的探索表明——持续完善传承人认定机制——才能让传统技艺在当代更好延续与发展。这项工作不仅关系文化记忆的传承，也为培育乡村特色产业、增强文化自信提供支撑，其做法值得更多地区参考。