话说这次全国两会，“十五五”规划纲要草案为啥非得在全国人代会上拿出来给大伙看看呢？中新社北京3月5日报道，这天十四届全国人大四次会议把这个草案给提出来了。这东西可是咱中国接下来五年高质量发展的施工图啊。 从五十年代开始，咱国家就一直连续编了14个五年计划或规划，硬是造出了经济发展快、社会稳得很这两个大奇迹。搞了这么多年，大伙儿摸索出了一套规矩：先由党中央集中统一领导，提出建议，再交给国务院编纲要，最后由全国人大审查批准了才对外公布实施。大会发言人娄勤俭前两天在发布会上说了，这“十五五”规划纲要草案是征求了好多意见才来的，这次大会就得审查批准并且公布实施。这就是把党的主张通过法定程序变成国家的意志和老百姓的共同行动了。 全国人民代表大会可是咱中国最高的国家权力机关，审查和批准国家发展规划可是宪法和法律交给它的重要活儿，相关法律里都写得明明白白。全国人大常委会委员汪铁民讲得挺透：从法律上讲，规划制定和实施是个完整的流程，真正进入法律程序就是从人大审查批准开始的。所以人大在这过程中作用很大，还能盯着实施情况看呢。 为了这事儿，全国人大常委会之前专门挑了些重要问题做了专题调研，给党中央和国务院编规划出主意、当参考，好让这次大会能顺利审查批准。那时候一共弄出了26份调研报告呢。按照规矩，今年的全国人代会上，这个草案会先让各代表团看一下，再由全国人大财政经济委员会和别的专门委员会细查一遍。 那天还有个国家发展规划法草案也拿出来让代表们审议了。制定这部法就是要把咱国家搞五年规划的经验给固化下来。草案一共六章，专门列了一章讲审查和批准这事儿。有委员觉得用专章来讲这块，既强化了人大的职能定位，又能跟别的法律接上碴儿。 有了法治这把大伞照着，“一张蓝图绘到底”的步子肯定走得更稳当。（完）