中日韩自贸区建设提速 山东荣成抢抓东北亚开放新机遇

问题——县域竞争加剧、产业转型提速的背景下,荣成如何把“近日韩、靠口岸”的区位优势转化为可持续的增长动能,成为必须回答的现实问题;一上,传统海洋产业存产品结构偏中低端、品牌溢价不足等短板;另一上,外贸环境和国际航运市场波动增多,对县域开放型经济的韧性提出更高要求。 原因——从外部看,中日韩经贸联系紧密、产业分工互补。如果中日韩自贸区谈判取得实质进展,有望货物贸易、服务贸易、投资等领域释放制度型开放红利。此外,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效后,区域供应链重组与规则对接加快,为东北亚经贸合作提供了更清晰的制度路径。从内部看,荣成具备承接开放红利的基础:其一,位于东北亚海上通道关键节点,拥有石岛港、龙眼港等国家一类口岸,港区作业能力相对完善;其二——海洋经济基础较强——水产品加工、远洋渔业、海洋生物、冷链仓配等产业链较为完整;其三,交通网络持续完善,铁路开通和多式联运发展,为拓展腹地市场、提升集散效率提供支撑。 影响——若中日韩自贸区涉及的安排继续落地,荣成可能在三上较快受益。第一,贸易成本有望下降。关税水平、通关时效和物流效率改善,将提升水产品、农产品及相关制成品的出口竞争力,带动订单增长与市场拓展。第二,规则与标准对接将推动产业提质。检验检疫、冷链运输、食品安全等制度衔接,有助于减少损耗、提高效率,也会促使企业在质量管理、追溯体系和精深加工上加快升级。第三,产业链协同空间扩大。日韩在精密装备、智能制造、海洋生物技术、健康消费等领域具备优势,随着投资合作便利化提升,地方有望承接更多高端要素集聚,推动海洋产业从规模扩张转向价值提升。 对策——受访业内人士认为,把握机遇关键在“以港促产、以产兴城、以规则提能”。一是提升口岸综合服务能力,围绕港航、仓储、冷链、检验检测、报关报检等环节补齐短板,强化海铁联运和多式联运组织能力,形成面向东北亚的集散分拨节点。二是做强海洋食品与冷链优势产业,推动预制菜、功能性海洋产品、海洋生物医用材料等新赛道发展,支持龙头企业向研发设计、品牌渠道延伸,提高附加值与议价能力。三是以制度型开放带动招商引资,聚焦高端制造、新能源配套、精密零部件、现代服务业等领域,提高项目质量与落地效率,同时完善知识产权保护、合规经营、跨境结算等配套服务。四是强化风险管控与韧性建设,推进多元化市场布局和供应链备份机制,提升应对外部不确定性的能力。 前景——从趋势看,东北亚经贸合作深化与国内大循环相互促进的格局正在形成。靠近国际航线、具备产业基础和开放平台的沿海县域,将迎来新的分工机会。对荣成而言,未来竞争不只在“货物过境”,更在“产业留存”和“价值创造”。只有把口岸便利转化为产业升级优势,把区位通道优势转化为规则对接能力,才能在更高水平开放中形成可持续的增长极。同时,自贸区进程仍受多重因素影响,地方更需要以扎实的产业与服务能力建设,增强对外部变化的适应力和主动权。

开放是面向未来的必答题。对荣成而言,中日韩自贸合作深化带来的不仅是订单和航线,也会推动产业升级与制度创新。把“近海优势”转化为“规则优势”,把“口岸优势”转化为“产业优势”,才能在区域合作新格局中赢得主动,实现从要素驱动向创新驱动、从单一产业支撑向多元体系支撑的稳健跃升。