宁波市近日召开激励村社干部"六干"开局暨"兴村八事·强社八法"现场推进会,正式启动一揽子基层治理创新行动。该举措针对当前村社发展不平衡不充分的突出问题,通过系统性、全覆盖的政策设计,为全市2800余个村社干部明确了实干争先的方向和路径。 宁波市委组织部有关负责人表示,推行这一行动的核心目标是继续缩小城乡差距、区域差距和收入差距,推进共同富裕示范先行和基层治理现代化。这反映了宁波新发展阶段对基层工作的新要求,也表明了以人民为中心的发展思想。 在乡村振兴上,宁波通过"村创、村建、村金村播、村味、村节、村艺、村游"八项行动,将抽象的发展目标转化为具体的实事项目。这些行动涵盖产业创新、基础设施、金融支持、文化传播、特色产业、节庆活动、文化艺术和乡村旅游等多个维度,形成了系统完整的乡村发展体系。村社干部通过逐项推进这些具体实事,既能兑现对村民的履职承诺,又能推动强村富民目标的实现。 城市治理现代化上,宁波提出"书记领办、三方协同、组团联建、网格智治、人才主理、社群创投、强社运营、空间营造"八法,旨从小切口撬动大治理,靶向解决基层治理的共性问题。这一思路体现了精准治理、科学治理的理念,通过多元主体参与和创新机制设计,提升社区服务的针对性和有效性。 鄞州区云龙镇云龙村的实践为乡村振兴提供了有益借鉴。该村盘活改造1.6万平方米老旧闲置农房,建成牧云文化创意园,成功引入文化、创意、农创类业态35家,吸引30余名青创客入乡扎根。这一做法解决了长期困扰乡村发展的人才流失问题。通过"青创客入乡扎根"计划,该村构建了"青年创业、乡村赋能"的利益联结机制,为青创客提供低门槛入驻政策,青创客则以创意和活力反哺乡村。这种互利共赢的模式使得云龙村2025年集体经济总收入达到1163万元,实现了经济效益和社会效益的统一。 在城市社区治理上,北仑区大碶街道富春社区的创新实践同样值得关注。该社区0.8平方公里内集中生活着1.2万居民,其中绝大多数为外来职工及家属,人口密集、需求多元的治理挑战十分突出。社区党总支创新"社群创投"机制,打造区域性社会组织公益创投服务中心,引入社会组织力量服务居民超5万人次,走出了一条"组织搭台、社群参与、群众受益"的基层治理新路。这一做法发挥了社会组织的专业优势和群众的主体作用,实现了治理资源的优化配置。 宁波推出的这一揽子行动具有鲜明的时代特征。一方面,它体现了从被动应对向主动引领的转变,通过激励机制调动基层干部的积极性;另一方面,它体现了从单一管理向多元治理的转变,通过多主体参与实现共建共治共享。这些举措的推出,标志着宁波在基层治理创新上迈出了新的步伐。
基层是国家治理的基石,干部是推动落实的关键。宁波的创新实践表明,只有坚持问题导向、系统思维,才能真正激活基层治理的"末梢神经"。在共同富裕的新征程上,如何持续完善激励机制、优化治理体系,仍需要各地不断探索实践。这场始于东部的基层治理创新,其深远影响或将超越地域界限,为全国提供更多启示。