东莞市政务服务和数据管理局与市发展和改革局于12月24日联合举办"智莞长空，城启新章"政务无人机"一网统飞"服务体系发布活动，正式推出涵盖制度规范、平台支撑、数据标准、应用场景的完整改革方案。
这一举措标志着东莞在推进低空经济规范化、标准化发展上迈出关键一步。
东莞作为管理服务人口超千万、经济体量庞大、城市要素高度密集的超大城市，在城市治理、防汛应急、国土巡查、环境监测、交通管理、农林保护等领域拥有无人机应用的广泛需求。
目前已有20个部门在近30个领域开展无人机应用。
然而，传统的政务无人机管理存在明显的结构性问题：各部门各自为政导致管理分散，数据采集标准不统一，形成信息孤岛，难以实现数据的共享赋能和价值挖掘，制约了无人机服务的整体效能。
为解决这一问题，东莞创新性地提出"制度筑基、平台赋能、标准引领、场景创新"四位一体改革路径。
其中，《政务领域无人机采集数据质量要求》团体标准的发布是这一体系的关键支撑。
该标准由东莞市政务服务和数据管理局提出，市标准化协会归口，联合中国联通东莞分公司、市低空经济发展有限公司等10家单位共同编制，已通过专家组审查并获得高度认可。
这项标准通过统一飞行参数、数据格式等技术指标，建立了数据质量评价体系及"技术要求加检测流程加评价指标"的全链条规范。
标准实施后将有效解决政务无人机数据"采集无依据、质量难评判、应用无保障"的痛点，推动数据采集从"经验驱动"向"标准驱动"转型。
相关负责人表示，该标准预计可降低企业研发成本30%以上，助力无人机服务企业向"数据加服务"综合解决方案商转型。
基于这一标准，东莞建设了全市统一的"一网统飞"服务平台。
该平台实现"统筹供给、按需服务、一飞多用、数据赋能"的"2加2加N"政务无人机服务体系。
首批已发布城市运行综合治理、交通管理与设施运维、农林水渔资源保护等十大应用场景，并将持续支撑治安巡查、环境监测、应急救援等多类高频应用。
发布会现场的实战演示充分展现了平台的集约高效优势。
来自交通、林业、城管、住建、生态环保、水务等部门的业务代表根据各自需求下达任务订单，平台按照"一飞多用"原则将多项订单聚合为一项综合巡飞任务，实时调度无人机执行公路巡检、林火排查、城管巡查、工地监管、空气监测等多项城市治理任务。
在巡飞过程中，平台搭载的智能算法实时识别垃圾堆放、违章停车、污染排放等疑似异常，并自动生成处理工单交由相关部门处置，形成"自动发现加人工复核加现场执法"的完整工作闭环。
此外，平台还对石马河流域实时开展了水质监测、违建巡查、管道排查等任务，进一步验证了系统的多场景适配能力。
在专家主题分享环节，国家国资委海外高层次人才、中国联通大湾区创新研究院专家亢抗指出，东莞通过制度创新突破空域管理瓶颈，其"一网统飞"模式为粤港澳大湾区低空经济基础设施建设提供了可复制的解决方案。
科技部国家科技专家库专家邵源博士建议，东莞应进一步挖掘数据价值，推动政务无人机与城市数字化建设深度融合，加快形成低空经济与智慧城市的良性互动。
政务无人机飞得起来只是第一步，关键在于飞得规范、数据可用、治理闭环可落地。
东莞以“一网统飞”打通资源统筹与跨部门协同，以数据质量标准夯实低空公共数据底座，体现了从“工具应用”向“制度化、体系化能力建设”的转变。
随着标准持续完善、场景不断拓展、数据价值深入挖掘，低空治理有望成为城市现代化治理的重要增量，也为区域低空经济高质量发展提供更具现实意义的公共支撑。