欧洲工业要发展,得先把眼下这一堆乱七八糟的瓶颈给打通。欧盟委员会原本打算这个月25号把《工业加速器法案》给审议表决掉,可里头加了不少保护主义的内容,成员国之间分歧太大,业界觉得这法案多半是通不过,根本没法真正解决现在竞争力下滑、发展乏力的问题。大家都在嚷嚷,只有把各成员国都认可的单一市场规则赶紧建起来,把那些保护主义的包袱甩了,拿出合作的姿态去迎接新挑战,才能打破这僵局。法国总统马克龙最近在接受采访的时候也说了,欧洲现在竞争力面临的压力特别大,得加大对生态转型、人工智能和量子技术这些关键领域的投入,不然过几年肯定被人家甩在后面。他还强调,欧洲得保护自己,在清洁技术、化工、钢铁、汽车还有国防这些关键行业要搞“欧洲优先”。西班牙《国家报》报道说,从2024年下半年开始新的一届欧盟委员会干活以来,恢复经济竞争力一直是头等大事。 最近这些年欧盟出台的经贸政策明显偏向保护主义。比如这个月25号要审的《工业加速器法案》就规定,外国资本想在欧盟投资得成立合资公司,持股比例不能超过49%,还得转让知识产权或者创新成果、技术。合资企业里欧洲籍员工的占比还得至少达到50%。欧委会这么做是怕外国投资光是在欧洲组装产品拿到“欧盟制造”的标签就走了,专门用来规避关税。《国家报》评论说,今年以来欧洲不光错过了数字时代的好机会,就连以前拿手的工业领域也越搞越差。 欧盟的限制措施不止这一个。美国“政治新闻网”欧洲版的报道说,欧盟准备在3月份改预算规则,里头加了好多排外性质的公共采购合同条款。这个新规定从2028年开始执行,管的是总额达1.8万亿欧元的现有预算和未来的长期预算。再加上1月1日碳边境调节机制正式生效了,1月20日又公布了《欧盟网络安全法》修订草案,里头很多内容都被看成是保护主义的壁垒条款。 这种逆全球化的做法招来了不少成员国的反对。爱沙尼亚、芬兰这6个国家在联名信里警告说,如果优先考虑欧洲自家的商品和服务,可能会把之前简化流程的努力给搞黄了,企业很难拿到世界领先的技术,投资也会远离欧盟。《国家报》说,《工业加速器法案》是为了2035年让工业占GDP的比重回升到20%的关键法规,因为成员国扯皮已经推迟好多次了。本来打算去年12月通过的现在暂定在月底表决。 欧洲政策搞得太零碎也是工业发展慢的一个原因。欧洲央行的一个管理委员会成员施纳贝尔最近写文章说,最需要的是摆脱碎片化的现状。他觉得给各行各业各种规模的企业建一个统一的公司框架框架,这样欧洲才能像个整体经济体去竞争。文章里说欧洲的生产力增长还是不够,不是创新没跟上,而是创意转不成钱。企业得面对一大堆乱七八糟的法律、企业法典还有监管制度。这种碎片化就像内部关税壁垒一样,跨国做生意成本高、难度大。 为了提振经济、增强竞争力,德国政府跟西门子、德意志银行这些企业在2025年7月搞了个叫“为德国制造”的大投资计划。各方都承诺到2028年在德国投资几千亿欧元建工厂、搞科研还有修基础设施。西门子公司的首席执行官博乐仁在声明里直言不讳地说欧洲正在全球竞争中掉队了,必须掌握关键核心技术。德意志银行的首席执行官克里斯蒂安·泽温觉得欧盟没发挥好自己的优势。他们呼吁国家把经济增长放在第一位,改变路线别搞那么多监管了。 最后还有一个数据:欧盟这回搞了个计划是要花1.8万亿欧元来应对这些问题。为了达到2035年工业占GDP比重回升到20%的目标,法案里规定合资企业欧洲籍员工占比至少得有50%。而且这个法案是想打造真正的“欧洲制造”品牌,给那些不仅在欧洲造而且价值创造也在本地的世界级企业树标杆。不然的话欧盟可能会像以前那样27个成员国各自为政。