问题——动火作业点多面广,传统监管“看得见但盯不住”。
电焊、切割等动火作业广泛存在于工业企业、仓储加工、建筑维修等场景,尤其在劳动密集场所,一旦违规操作、管理缺位或审批流于形式,极易因飞溅火花、易燃物堆放、人员疏散条件不足等因素诱发火灾事故。
过去依赖人工巡查、纸质审批和事后追责的方式,受限于人力覆盖和信息不对称,常出现“作业未报备、安管员不到位、设备流动难追踪”等痛点,风险识别滞后、处置窗口期短,成为基层防火治理的难题。
原因——设备“无身份”、作业“无轨迹”、监管“无协同”是症结所在。
动火作业涉及设备、人员、场所和流程多个要素,任何一环失守都可能造成严重后果。
一些企业安全意识薄弱,作业审批不规范;焊机频繁流转,缺少统一编码与位置记录,导致“谁在用、在哪里用、是否合规用”难以实时掌握;监管部门条线多、层级多,数据割裂使得发现问题和联动执法效率不高。
综合来看,缺乏数字化、标准化的全过程监管机制,是动火风险反复出现的重要原因。
影响——以技术赋能推动流程再造,提升隐患治理时效与精度。
为破解上述难题,浙江移动嘉兴分公司助力海盐建设劳动密集场所电焊作业智慧化监管平台,对当地100台电焊设备进行智能化改造,采用“一机一芯一码”方式,加装集成北斗/GPS双定位模组的5G物联控制芯片,并赋予唯一电子身份码,使设备具备可识别、可定位、可追溯的数字能力。
平台依托5G网络高带宽、低时延和连接稳定等特性,实时回传定位与作业数据;当焊机进入划定的“电子围栏”重点区域后,系统自动启动重点监控,结合智算云算力支撑,多模态识别算法对焊机状态、人员在岗、焊接光频等信息进行7×24小时分析,精准捕捉“未报备作业”“安管员脱岗”“未加装芯片设备违规使用”等风险行为,并以秒级预警触发现场声光报警,形成“识别—预警—响应”的闭环处置链条。
据介绍,系统识别准确率达到95%以上,隐患预警处置时效提升70%以上,推动风险从“事后处置”向“事前预防”转变。
对策——构建分级联动的数据链,推动监管从“单点管控”走向“全域协同”。
在企业端,平台将作业报备与审批管理前置,明确作业前置条件与责任边界,促使企业把动火作业纳入制度化流程;在乡镇层面,监管人员可通过GIS地图掌握辖区作业动态,针对重点区域、重点时段开展精准核查,提高日常监管的针对性与到达率;在县级层面,应急管理部门可统筹全局风险态势,开展趋势研判与风险预警,为执法检查、资源调配和专项整治提供数据支撑。
值得注意的是,该系统遵循省级标准搭建联动链路,并提前接入“浙里焊”平台,已归集全县1700余台焊机数据,日均扫码作业约300次,推动动火作业纳入统一台账、统一规则、统一监督,进一步夯实劳动密集场所应急消防防线。
前景——数字化手段将成为基层安全治理的重要抓手,但更需制度与人员能力同步跟进。
随着设备上云、数据贯通和算法应用深化,动火作业监管有望实现从“靠经验”向“靠数据”、从“事后追责”向“过程管控”的持续跃升。
下一步,相关实践仍需在三方面发力:一是扩大覆盖面,推动更多存量焊机纳入统一监管,减少“脱网设备”带来的盲区;二是完善制度闭环,把报备审批、现场监护、风险告知、培训考核等要求固化为可核验流程,形成“线上有痕、线下可查”的刚性约束;三是提升基层使用能力与应急联动效率,建立分级处置标准和响应机制,让预警真正转化为有效行动。
通过技术、制度与治理能力协同发力,劳动密集场所防火安全治理有望实现更高质量的常态化、精细化。
海盐县的实践表明,安全生产治理现代化需要科技创新与制度创新的双轮驱动。
在数字经济与实体经济深度融合的背景下,如何将5G、物联网等新技术更有效地转化为安全治理效能,值得各地政府部门和企业深入探索。
这种"科技强安"的创新路径,不仅为防范重大安全风险提供了新思路,也为推进应急管理体系和能力现代化积累了宝贵经验。