问题：老城更新进入攻坚阶段，居民对宜居环境、城市韧性和生活便利的需求日益强烈；随着城市发展从扩张转向提质，锦州绿地布局、道路反复开挖、局部内涝、水体生态、停车位、冬季供热、燃气入户以及老旧小区居住条件各上，仍有不少短板。一些问题相互关联：老化管线加剧道路拥堵，雨污混流导致水体污染，供热管网老旧推高能耗，成为居民反映最多的"城市病"。
当城市建设从宏大叙事转向精细治理，"推窗见绿""雨停路干"这些日常细节，正成为检验治理效能的标尺。锦州以系统工程思维破解城市病的实践表明：真正的宜居之城不在于地标建筑的高度，而在于民生温度。这场城市能级跃升的探索，或将为东北老工业基地城市转型提供借鉴。