“城中村”一头连着群众生活冷暖，一头关系城市治理效能；连日来，武进区围绕提升人居环境、完善配套设施、消除公共安全隐患等关键环节，推动“城中村”整治提速增效，通过一批可感可及的民生项目，让居民和新市民在家门口看到变化、得到实惠。 问题——基础设施短板与治理盲区叠加，影响居住品质与安全水平。部分“城中村”由于建设年代较早、空间密度较高，易出现道路破损、排水不畅、公共区域乱堆放等情况。随着机动车保有量增长，停车矛盾凸显；夏季蚊虫滋生、异味扰民等环境问题也容易反复。同时，雨污合流、管网老化等隐性问题——不仅影响生活舒适度——也在汛期等时段放大风险，成为基层治理的难点。 原因——人口承载功能突出，供需变化加快，传统管理模式难以匹配。“城中村”是承接产业人口、外来务工人员的重要空间载体，人口流动性大、租住比例高、公共服务需求集中。以湖塘镇长虹社区大庄村为例，外来人口占比接近七成，居住需求增长与公共空间有限之间的矛盾更为明显。加之部分区域历史欠账较多，公共设施“先天不足”、后续投入分散，容易导致“改一处、好一阵”的短期治理现象，亟需以系统化方式补短板、建机制。 影响——民生改善与城市品质同步提升，为社会治理现代化夯实基础。整治的直接效果体现在道路更平整、环境更整洁、出行更便利。在湖塘镇马家巷社区，围绕居民高频通行的“门前路”，农村巷道硬化工程正在推进：施工现场机械轰鸣、运输车辆往来穿梭，对应的改造同步考虑停车需求变化，力求在改善人居环境的同时缓解停车难题。当地居民反映，过去花坛内杂物堆放、私自种菜等现象不仅影响观感，也易滋生蚊虫；道路硬化后，居住体验和公共秩序有望同步提升。 在长虹社区大庄村，雨污水管道铺设、房前屋后垃圾清理、花坛修复等工程正有序实施。村庄环境改善带来的获得感，既体现在“看得见”的整洁与通畅，也体现在“摸得着”的安全与便利。一些来常务工人员表示，村庄面貌持续改善，让长期居住更有归属感。更重要的是，通过补齐基础设施短板，能够提升公共卫生水平与防灾减灾能力，为城市安全运行增添韧性。 对策——以项目化推进为抓手，以协同治理为路径，形成可持续的整治机制。据介绍，武进区今年计划完成33个“城中村”188个地块整治任务，突出问题导向、目标导向与效果导向相统一。基层实施层面，坚持因地制宜、分类施策：有的以道路硬化、路口改造为重点，有的以雨污分流、管网完善为突破，有的则同步推进垃圾分类站点建设、公共空间整治等。马家巷社区今年对巷南、巷北、岳家塘等组团开展路面硬化、路口优化与环境卫生整治，形成“整治一片、带动一片”的连片提升效应。 在治理机制上，武进区提出继续统筹城管、应急、公安、住建、消防等部门力量，推动条块协同、信息共享、联合执法，提升整治的系统性与精细化水平。同时，探索“政府引导、市场运作、多方参与、利益共享”的推进模式，并以整治提升、完善配套、美化环境、消除隐患、规范管理“五项工作”为主线，构建可持续的治理动力。通过制度化安排，把阶段性整治转化为常态化管理，减少反弹回潮。 前景——从“环境整治”走向“城市更新”，以“城中村+”拓展综合价值。随着整治任务推进，“城中村”治理正由单一环境改善向公共服务完善、空间品质提升、安全底线加固等综合目标延伸。下一步，武进区将继续探索“城中村+”理念，在改善居住条件的同时，推动公共空间优化、配套设施补齐、治理规则明晰，逐步形成共谋、共治、共享的城市治理格局。可以预期，随着基础设施逐步完善与管理机制更加健全，“城中村”将更好承载产业人口居住需求，促进新老居民融合，进一步增强城市吸引力与竞争力。
城中村改造是城市治理的重要课题；武进区以精细化的民生工程，不仅改善了城市面貌，更通过治理机制创新为城乡融合发展提供了实践样本。当基础设施延伸到每个角落，也为外来人口的城市融入铺就了道路，这正是新型城镇化的深层意义。