问题——老市场承载新需求,治理短板亟待补齐。 庄房便民市场位于庄房村集镇核心区域,自上世纪90年代建成以来,一直承担周边居民“菜篮子”功能。随着人口集聚、车辆增多和消费需求提升,市场高峰时段容易出现摊位外溢、通行受阻、保洁压力加大等问题;部分经营主体证照不齐、管理标准不统一,也给食品安全和秩序维护埋下隐患。对基层来说,菜市场既是民生配套,也是体现城乡治理水平的重要窗口,整治成效直接影响群众日常体验和外来观感。 原因——供需变化叠加管理粗放,传统模式难以支撑精细化要求。 一上,市场经营主体多、流动摊贩多,业态复杂,管理边界容易模糊;另一方面,基础设施相对老旧,污水管网、公厕、遮阴棚、停车空间等配套不足,“脏乱堵”在天气变化或人流集中时更易加剧。同时,文明创建对公共秩序、环境卫生、诚信经营等提出更高要求,单靠阶段性整治难以形成常态。基于此,圣水镇将庄房市场列为文明创建重点样板,通过系统改造带动治理方式升级。 影响——小市场折射大民生,提质改造兼具民生温度与治理效能。 市场治理既关系群众“买得方便、买得安心”,也关系商户“经营稳定、持续发展”。通过改善环境、规范秩序、强化质量安全,可降低食品安全风险和消费纠纷,提升经营稳定性;通过疏堵结合和更有弹性的管理方式,在守住管理底线的同时保留烟火气,稳住就业和经营活力;通过文明引导和公众参与,推动文明习惯养成,形成共建共治共享的基层治理格局。庄房市场的变化,也成为观察圣水镇基层治理水平的一扇窗口。 对策——以“五维升级”推进系统治理,形成可复制的常态机制。 一是组织统筹“织网”,把责任落到人、落到岗。 镇里完善示范市场人员职责分工,将分管负责人、有关职能部门、村级组织和市场运营方纳入统一协调体系,明确岗位职责、巡查时段和督导要求,形成日常监管与专项检查相结合的工作格局,为整治提供持续支撑。 二是宣传引导“入眼入心”,让规则更清晰、更好执行。 在市场出入口、宣传栏、公益广告及周边电子屏等位置开展常态宣传,围绕诚信经营、文明行为规范等内容,引导商户和群众把“讲文明、守秩序”转化为自觉行动,减少管理摩擦和沟通成本。 三是基础设施“补短板”,用硬件改善带动体验升级。 镇村协同筹措资金,集中更换售货柜、增设公厕,完善遮阴棚、污水管网、垃圾收集设施和停车场地,配齐专职保洁力量,从源头减少雨天泥泞、夏季暴晒、污水外溢和垃圾滞留等问题,让环境更整洁、购物更便利。 四是监管方式“更柔更准”,在规范中保留烟火气。 推行“门前三包”等日常管理制度,对证照不全、流动经营等情况,采取告知提示、划定区域、签订临时经营告知书等方式先行规范,做到疏堵结合。同步加强食品安全抽检和结果公示,推动商户亮证经营、规范着装、健康证上墙、落实防尘防蝇措施,让消费者买得放心、商户卖得安心。 五是整改闭环“不过夜”,以问题清单推动长效治理。 对上级督导反馈和自查发现的问题建立清单,逐项对照创建标准整改销号,做到整改结果及时公开、复核回访跟进到位。同时引入群众参与渠道,鼓励通过“随手拍”等方式反映问题,提高监督灵活度和响应速度,形成“发现—整改—复查—巩固”的闭环。 前景——从示范点到常态化,市场治理向精细与长效延伸。 随着设施完善和制度落地,庄房便民市场正从“集中整治”转向“常态管理”。下一步,圣水镇将在巩固成效的基础上,更引入智慧化管理手段,细化摊位分类分区、垃圾分类和污水处理等工作;推动诚信经营档案和信用约束机制建设,完善消费投诉快速处置;同时总结可复制经验,带动周边公共空间治理提质扩面,实现文明创建与民生改善同步推进。
菜市场连着千家万户,是最有烟火气的民生场所,也是检验基层治理能力的“细节考场”。圣水镇以系统思维推进庄房便民市场“五维升级”,把文明创建的要求落实到秩序、卫生、安全与便利的每个环节,表明文明不是一阵风式的整治,而是靠制度、服务与共治把好事办实、把实事办久。让群众在日常买菜中感到舒心、安心,正是基层治理现代化最朴素也最有力的体现。