宁明县地处中越边境，民族构成多元，经济社会发展相对滞后。长期以来，行政执法不规范、法律服务缺口大、基层矛盾频发等问题制约了当地发展。如何通过法治手段破解这些难题，成为县委县政府的重要课题。 问题与挑战： 宁明县的治理压力来自多个方面。执法队伍素质参差不齐，权力运行缺乏有效制约；群众获得法律服务的途径有限，法律援助覆盖面不足；基层矛盾纠纷处理机制不完善，易激化社会矛盾。这些问题直接影响了群众的法治获得感和边疆的社会稳定。 创新举措： 宁明县司法局采取了系统性的改革策略。制度层面，将法治建设纳入全县发展规划，五年间审查重大行政决策210件，出具专业意见1032条。在执法规范上，开展大规模执法培训11场次，新增持证执法人员429人。服务供给上，投入350万元建成164个村级法律服务平台，实现"一村一法律顾问"全覆盖。矛盾化解上，构建多元化调解机制，调解成功率达到98%。 实践成效： 这些措施带来了明显变化。行政执法更加规范透明，权力运行得到有效制约。公共法律服务体系建设降低了群众获得法律援助的门槛，五年间为困难群体挽回经济损失471万元。基层调解网络的完善有效预防了矛盾激化，维护了社会稳定。堪爱村获评"全国民主法治示范村"，成为边疆法治建设的典范。 经验启示： 宁明县的实践表明，边疆地区法治建设需要因地制宜、系统推进。通过将法治思维融入社会治理各环节，既解决了现实问题，又培育了基层法治文化。"制度规范+服务下沉+多元共治"的模式为同类地区提供了有益参考。
法治建设是治理体系的基础，也是民生保障的重要指标。在边疆县域，发展任务越重、治理要素越多，就越需要用法治方式厘清权责、规范权力、回应关切。把制度执行抓得更严——把公共服务做得更细——把矛盾化解落到更前，才能让公平正义真正可感可及，让稳定与发展在法治轨道上相互促进、行稳致远。