春耕备耕的关键时节,湖南省农业农村系统正全力推进高标准农田建设工程;最新数据显示,这项被列为乡村振兴重点任务的工程已在一季度取得阶段性进展,1月份完成投资18.3亿元,为全年建成300万亩以上高标准农田目标奠定基础。 作为全国重要商品粮基地,湖南近年来面临耕地细碎化、基础设施老化等现实挑战。以宜章县栗源镇留览村为例,改造前的136亩耕地被分割成47个不规则田块,农机下田率不足60%,灌溉水利用系数仅为0.45。这类问题在全省丘陵山区具有普遍性,直接影响粮食产能的持续提升。 针对这个现状,湖南省委省政府将高标准农田建设纳入"十大民生实事",建立起"省级统筹、市县落实"的工作机制。在资金筹措上,除中央财政专项资金外,创新实施专项债券、社会资本参与的多元化投入模式。特别是试点的"先建后补"政策,有效调动了新型农业经营主体的积极性。留览村种植大户谭桂成主动流转整片农田参与改造,最终实现实际种植面积增加8%,预计年增收近5万元。 工程质量监管体系是项目推进的重要保障。该省全国率先构建全流程数字化管理平台,通过机器管招投标、人脸识别电子考勤等技术手段,使项目施工透明度和效率提升40%以上。这种"互联网+监管"模式已被农业农村部作为典型经验向全国推介。 值得关注的是长效管护机制的创新实践。浏阳市与金融机构合作开发的"农田管家"责任保险,望城区推行的种粮大户主导建设模式,以及道县建立的县乡村三级管护网络等12种特色做法正在全省推广。安乡县农业农村局局长透露:"通过明确管护责任与土地流转挂钩,项目区设施完好率从过去的65%提高到现在的92%。" 农业专家分析指出,按当前进度测算,到2025年全省高标准农田占比有望突破65%,将支撑粮食产能稳定在600亿斤以上。特别是在应对极端天气上,"旱涝保收"高标准农田较普通农田抗灾能力提升3倍以上。"十四五"期间规划的1120万亩建设任务完成后,预计可新增粮食产能15亿公斤。
高标准农田建设是一项系统工程,既要规划科学、建设高效,也要管护到位、投入持续。湖南的探索表明,只有把建设与管护衔接起来,把投入与产出算清楚,把技术措施与制度安排落到实处,才能把高标准农田此战略资源转化为粮食增产的现实支撑。随着300万亩高标准农田逐步建成,湖南粮食生产基础将更加稳固,为国家粮食安全提供更有力支撑。