问题:超大城市老龄化加深,居家养老呼唤“家门口”的可持续服务供给。
数据显示,截至2024年末,上海60岁以上老年人口占户籍人口比重达37.6%。
在“9073”养老服务格局下,居家养老仍是多数老年人选择。
随着独居、空巢及高龄群体增多,家政清洁、维修、陪诊、代配药、助餐等需求呈现高频、碎片化、应急性强的特点。
传统市场供给虽多,但在信息甄别、服务质量、人员稳定、安全保障等方面,部分老年人仍存在顾虑,导致“需求大”与“下单难”并存。
原因:供需错配的背后,是认知不足、信任成本与服务标准化不足叠加。
虹口区对1684位老人需求抽样调查显示,仅有7.85%的老人对“物业+养老”服务非常了解,超过半数处于“一知半解”状态,信息触达仍是首要瓶颈。
从需求结构看,维修、家政等生活保障类服务占据主导,助急、助餐等应急与便利性需求紧随其后,而家庭病床、康复训练等专业护理需求相对较低,反映出高成本与专业信任度仍是制约因素。
与此同时,市场化家政服务已经较为成熟,对部分基础家政订单形成分流;而陪诊、代配药等对接医疗流程、讲求规范与安全的服务,更需要可信渠道与组织化供给,因而成为“新刚需”。
影响:试点探索为社区养老服务体系补上“最后一公里”,也对基层治理和公共服务提出新命题。
记者在多个社区调查发现,“物业+养老”依托物业的常驻属性和熟人网络,有利于把养老资源从“分散供给”转为“集成供给”,把老年人从“到处找服务”转为“在小区就能办”。
例如,在虹口区虹叶花苑,82岁老人沈绮秋通过物业获得家政服务,在老伴去世、子女长期在外的情况下,服务不仅解决家务,更提供情感陪伴与安全感;在徐汇区田林街道,“四张清单”覆盖维修、护理、照料、家政等常用服务,居民可热线预约或到站点咨询,陪诊、代配药等需求增长显著。
长宁区虹桥街道相关物业通过问卷梳理需求发现,家政、代配药、助餐为高频三类,同时超过八成业主表示高度信任由物业提供的养老资讯和有偿服务。
由此可见,物业在社区中具备“可信入口”的潜力,有望提升养老服务的可及性与稳定性。
对策:把“能提供服务”转化为“服务可持续”,关键在于更精准的需求画像、更清晰的价格体系与更严格的质量安全闭环。
一是提升触达与认知。
面向老年群体强化线下宣传与“手把手”指导,依托居委会、党群服务站、物业前台等渠道,形成“咨询—下单—回访—再服务”的闭环,让服务清单从墙上走到家中。
二是突出刚需先行。
优先做强维修、助急、助餐、代配药、陪诊等高频服务,通过套餐化、分层定价降低初次体验门槛,逐步培育付费习惯。
三是强化标准与风控。
陪诊、护理等服务涉及医疗流程与人身安全,应建立人员培训、资质审核、服务记录、满意度评价与纠纷处置机制,推动服务可追溯、可评价、可改进。
四是形成多元支付。
对困难群体继续落实政府托底,对一般群体探索个人付费与社会资源补贴相结合的方式,引入公益组织、基金会、保险等力量,推进长护险、社区服务券等政策与物业平台对接,提升可承受性与覆盖面。
五是明确边界与协同。
物业不必“包办一切”,更应发挥组织与整合优势,链接周边医疗、家政、餐饮、养老机构等资源,形成“平台统筹+专业机构供给”的协同模式。
前景:从试点到推广,“物业+养老”有望成为超大城市居家养老的重要支点,但要避免“一阵风”与同质化。
上海市民政局与市房管局联合印发试点方案,在多个区先行探索,年底总结经验后适时全市推广。
面向下一步,试点工作的关键评价指标不仅是“服务做了多少”,更是“老人敢不敢用、用不用得起、用得是否放心”。
随着陪诊、代配药等需求持续增长,若能在标准化、数字化调度、价格透明和社会协同上形成可复制经验,物业平台或将成为社区养老服务体系中稳定可靠的“入口”和“枢纽”,推动居家养老从“靠家庭硬扛”走向“社区共同分担”。
当银色浪潮成为不可逆转的社会常态,"物业+养老"模式的探索价值不仅在于解决具体服务需求,更启示我们:城市治理创新需要善用现有资源网络,在政府引导、市场参与、社会协同的多元共治中,构建更有温度的老年友好型社会。
这种"以小见大"的民生实践,或许正是特大城市破解养老难题的智慧钥匙。