河南固始创新积分制管理模式 小超市激活乡村治理大动能

春节临近,河南省固始县赵岗乡南天门村的爱心超市里人气旺盛。村民们凭借参与公益劳动获得的积分,在这里兑换米面油、日用品等生活必需品。这个看似简单的兑换过程,背后却具有基层治理创新的深层思考。 问题的提出源于一次偶然。河南中医药大学驻南天门村第一书记孟长海将家中清洗干净的旧衣服送给村民,不料引发热烈反响。他将此善举分享到朋友圈后,收到大量捐赠意愿。短短几个月内,他便筹集到近4000件衣服和价值9万余元的各类物资。面对这些爱心捐赠,如何科学有效地发放成为摆在工作队面前的现实课题。 传统的无偿发放模式存在明显弊端。村"两委"和驻村工作队经过充分讨论,达成共识:采取劳动换积分、积分换物品的方式。这一创新机制的核心在于,将慈善帮扶与激励机制相结合,让受助者通过自身劳动获得尊严和收获感。村民可以通过参与村里组织的环境整治、道路维护、助老服务等义务劳动获取相应积分,再用积分在爱心超市兑换所需物品。 爱心超市分为两个功能区。免费区整齐悬挂着来自河南中医药大学师生及爱心人士捐赠的4000多件衣物,面向本村和赵岗乡各村监测户困难群众,根据自家需要免费领取。积分兑换区则摆放着爱心企业捐赠的米面油、抽纸、饭盒、书籍、方便面、火腿肠、洗发水等生活用品。这种双轨制设计既保障了困难群众的基本需求,又通过积分激励引导村民主动参与公共事务。 该机制的推出产生了显著的社会效应。过年前,驻村工作队联合村"两委"专门发布通知,允许学生凭获得的奖状在爱心超市兑换物品。这一举措将教育激励与物质奖励相结合,鼓励孩子们好好学习。截至目前,已有16名学生参与了兑换,孩子们为此感到骄傲,家长们也更加重视教育,积极参与乡村文明建设。 更为重要的是,爱心超市已成为推动乡村全面振兴的重要抓手。在驻村工作队指导下,村"两委"成立了集体所有的商贸公司,专门收购和销售本村及周边出品的瓜果蔬菜和土特产。同时,利用第一书记资金建设土特产超市、冷库以及鸡鸭鹅屠宰生产线。这些举措将爱心超市从单纯的慈善平台升级为融合帮扶与发展的综合性平台。 孟长海表示,爱心慈善捐助只是基础,关键是建立可持续的运营机制。工作队将部分运营收益专项用于爱心超市,保证其良性运行,从根本上避免了过去"人走即停"的帮扶模式。这种自我造血的机制设计,使得帮扶工作具有了长期生命力。

基层治理的关键不在于资源多少,而在于如何用好资源;南天门村用积分制串联起劳动价值、文明风尚和民生需求,让善意落到实处、贡献得到认可、群众收获实惠与尊重。乡村振兴需要产业支撑和有效治理,更离不开民心凝聚。"小积分"撬动"大治理"的背后,是制度创新与持之以恒的实践探索。