全国政协委员呼吁加强预制菜行业监管 3万余家企业亟待标准化建设

伴随消费升级与生活节奏加快,预制菜产业我国迎来高速发展期。企查查最新数据显示,截至3月9日,国内现存预制菜有关企业达3.07万家,产业规模持续扩张。然而,在市场繁荣背后,标准体系不完善、监管机制不健全等问题日益凸显,引发社会各界对食品安全的担忧。 从产业发展轨迹看,近十年来预制菜企业注册量呈现显著增长态势。2023年成为行业发展分水岭,当年新增企业4622家,同比增幅高达479.20%,创下近十年增速峰值。2024年注册量首次突破万家大关,达1.1万余家。2025年延续增长势头,全年新增企业1.3万余家,同比增长20.67%。今年前两个月已有1150家新企业入局,显示出市场热度不减。 从企业结构分析,当前预制菜行业呈现明显的"轻量化"特征。注册资本在100万元以内的企业占比达58.68%,100万元至200万元区间的企业占比18.44%,而注册资本达千万级以上的企业仅占7.67%。这个结构特点表明,行业准入门槛相对较低,中小微企业构成市场主体,但也暴露出企业抗风险能力弱、标准化程度参差不齐的隐患。 地域分布上,华东地区凭借完善的冷链物流体系、雄厚的食品工业基础和广阔的消费市场,成为预制菜产业集聚高地,相关企业占比达39.30%。华中地区紧随其后,占比26.70%,华南地区占比10.47%。区域发展不平衡现象较为突出,其他地区占比均未超过10%。 面对产业快速扩张带来的监管挑战,全国政协委员、江苏省人大常委会副秘书长王红红提出针对性建议。她指出,尽管国家和地方层面已陆续出台相关标准,行业协会也制定了多项团体标准,但标准体系仍存在碎片化、执行力度不足等问题。 王红红建议,应从三个维度构建预制菜产业监管体系。一是强化标准执行与监管力度,建立覆盖生产、流通、销售全链条的产品质量追溯体系,将标准执行情况纳入企业信用评价机制,对不合格产品实施严格查处,形成监管闭环。二是搭建标准信息共享平台,降低中小企业获取标准信息的成本,提升行业整体规范化水平。三是推动标准制定工作向纵深发展,针对不同品类、不同工艺制定细化标准,增强标准的可操作性和适用性。 业内专家认为,预制菜产业的健康发展离不开标准化建设的支撑。当前行业面临的核心矛盾在于,市场需求快速增长与标准体系建设滞后之间的不匹配。部分企业为追求利润最大化,在原料采购、加工工艺、储存运输等环节存在不规范操作,给食品安全埋下隐患。建立统一、科学、可执行的标准体系,既是保障消费者权益的必然要求,也是推动产业高质量发展的关键所在。 从国际经验看,日本、美国等预制菜产业发达国家均建立了完善的标准体系和严格的监管机制。我国预制菜产业起步虽晚,但发展速度快、市场潜力大,更需要在标准化建设上加快步伐,避免走"先污染后治理"的老路。

预制菜是食品工业与餐饮消费融合的产物,也是检验食品安全治理的重要领域;行业发展越快、主体越多元,越需要统一标准、加强追溯和信用约束。只有将标准真正落实,在规范中提升质量,才能实现便利与安全并重,推动行业健康长远发展。