近日，枣庄市政府新闻办召开新闻发布会，介绍该市贯彻落实《枣庄市优化营商环境条例》的最新进展。作为山东省重要的工业城市，枣庄市把优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手，围绕市场主体的痛点堵点推进系统性、针对性改革，为经济社会发展增添动能。 政务服务提质增效上，枣庄市聚焦企业全生命周期需求，持续推进“减环节、压时限、优流程”改革。企业开办全流程整合为2个环节，实现1个工作日内办结率100%，涉税事项首次办理时间压缩至2小时内。企业注销“一件事”改革将原本8个分散环节整合为1个环节，实现“一窗受理、一次办结”，推动企业有序退出。这些举措直接降低了企业办事成本，提升了市场主体的体验感。 “高效办成一件事”场景持续扩展，表明了以需求为导向的服务取向。水电气热信等事项实现线上线下集成办理，客户进一个门即可办多件事。公租房申请线上实时审核整合13类数据，办理时限从最长6个月压缩至10分钟；既有住宅电梯加装“一站办理”整合7个跨部门事项，实现材料一次提交、全程并联审批。“一网通办”更提升了办事效率，减少了企业和群众的往返时间。 在服务模式创新上，枣庄市构建“线上+线下”协同服务体系。全市1600余个政务服务事项可网上办理，建成17个24小时户政自助服务区、7个数字共享营业厅。政务服务大厅推行“午间不断档、全年不打烊”，2025年以来共办理错时延时业务1.9万余件，更好满足群众和企业多样化、便捷化的办事需求。 市场环境规范优化是营商环境建设的重要内容。枣庄市严格落实《条例》关于市场准入、执法监管的要求，落实国家市场准入负面清单制度，开展为期半年的市场准入壁垒清理整治集中行动，重点清除各类隐性壁垒。推行市场准入“一张清单”管理，实现清单事项动态更新、全程可追溯，保障各类市场主体依法平等进入清单之外的行业和领域。 执法监管方式的精准转型是规范市场秩序的关键。枣庄市推行涉企轻微违法行为“首违不罚”，动态完善“不罚轻罚”清单501项——落实行政执法“三项制度”——推广使用“鲁执法”平台，实现涉企现场检查“事前报备、扫码入企、事中留痕、事后评价”，提高执法透明度。柔性执法在维护秩序的同时，也为企业留出合理容错空间。 涉企权益保障的加强为市场主体减轻后顾之忧。枣庄市健全政府拖欠账款清理长效机制，建立“三函一通报”推进机制，2025年以来印发逾期线索督办函71份、枣庄市清欠通报3期，推动账款化解取得进展。持续推广以银行保函、保证保险替代现金缴纳涉企保证金，2025年保函替代率达86%，为556家投标企业释放资金1.23亿元，清退2025年以来代收建设工程保证金1825.26万元，有效缓解企业资金压力、改善现金流。 招投标领域的专项治理进一步规范了市场秩序。枣庄市聚焦工程建设招标投标领域突出问题，针对虚假招标、围标串标、规避招标等违法违规行为开展整治。累计抽查检查项目658个、发现问题256个，实施行政处罚4起、公安机关立案4起，形成震慑。同步创新监管服务模式，推行“多点分散评标”和“招标代理机构等不进评标室在线服务模式”，通过“三码同源”比对等大数据手段提升监测能力，促进招标投标市场更加公平有序。
营商环境建设不是短期任务，而是以制度为支撑的系统工程。把企业和群众“办事难、办事慢、办事繁”的问题逐项拆解、逐个解决，关键在于法治化思维、标准化流程和可监督执行。枣庄以条例落地为牵引推进改革，既注重效率，也强调公平和可预期。面向未来，只有持续用规则固化改革成果、用透明提升治理效能、用公平稳定市场预期，才能把营商环境的“软实力”转化为高质量发展的“硬支撑”。