问题:粮食安全形势越复杂,越要把基础打得更牢。当前,粮食生产面临耕地资源约束趋紧、极端天气事件增多、成本上升、比较效益偏弱等多重挑战。对枣庄而言,如何有限耕地上稳住面积、提高单产、增强抗风险能力,是实现稳产保供、促进农民增收的关键课题。 原因:破解矛盾的关键,在于提升生产要素质量和组织化水平。一上,耕地质量决定产能上限,高标准农田建设、土壤改良、灌排配套直接关系稳产能力;另一方面,单产提升更依赖技术集成与装备支撑,包括优良品种推广、农机装备更新、农业社会化服务,以及水肥管理、病虫害绿色防控等关键技术的到位。只有“地”和“技”同步发力,才能把潜在产能转化为现实产量。 影响:“十四五”以来,枣庄以“四良”融合夯实粮食生产底座,生产态势稳中向好。围绕“良田”,持续推进高标准农田建设,新建及改造提升70万亩,总建成面积占耕地比重超过八成,为抗旱排涝、节水增效和规模化经营提供了支撑。围绕“良种”,通过小麦良种统一供种、玉米重大品种推广应用等举措,夯实单产提升的品种基础。围绕“良机”,在农机购置补贴和报废更新政策带动下,农机总动力提升至374.5万千瓦,联合收割机、拖拉机等装备数量稳步增长;建成126处粮食烘干中心,日烘干能力达1.32万吨,有效降低收获损失,提升阴雨天气下保障能力。围绕“良法”,开展“农技下乡·稳粮保供”行动,推动水肥一体化、病虫害防治、高效低损收获等成套技术落地,通过市区镇三级农技人员到地块服务,提高关键技术覆盖面和到位率。 对策:在系统夯基的同时,枣庄突出以高产高效示范带动大面积增产,把“吨半粮”田建设作为单产提升的牵引性抓手,坚持整建制推进与样板引领并重,主动衔接新一轮粮食产能提升行动,规划建设30万亩“吨半粮”产能区,并细化为百亩攻关田、千亩示范方、万亩辐射片等梯次结构,目前已建成首批15万亩。配套开展的粮油高产竞赛持续激发主体积极性,形成可复制的技术模式和管理经验,有关高产数据刷新区域或省内纪录,显示出良种、良法、良机协同和田间管理精细化带来的增产空间。 项目与资金保障同样是重要抓手。枣庄统筹政策工具和项目资源,实施玉米单产提升、单产提升整建制推进、粮食绿色高产高效创建等项目,推动关键技术措施集成推广;同时安排粮食规模种植主体能力提升补助、大豆玉米带状复合种植补助等资金,引导种粮大户、家庭农场等主体扩大规范化、标准化生产。“十四五”期间,全市年均落实耕地地力保护、粮食绿色高产高效行动等各类资金5亿余元,形成“基础设施+技术推广+主体培育”的综合支撑体系,增强粮食生产韧性。 前景:面向“十五五”,枣庄将继续围绕“加力实施粮食产能提升行动”,推进“藏粮于地、藏粮于技”。一是稳步提升耕地质量,持续开展耕地地力保护与质量提升,推动具备条件的永久基本农田逐步建成高标准农田,以更完善的田间工程体系托底稳产。二是加快良种更新换代,推进重大品种推广应用,保持主要粮食作物良种覆盖率在较高水平,提升抗逆性与适应性。三是强化技术集成推广,推动大田水肥一体化扩面提质,力争到2030年相关面积达到50万亩,并推进小麦“一喷三防”、玉米“一喷多促”实现全覆盖,以更低成本、更高效率应对病虫害和气象风险。四是补齐农机装备短板,加大先进适用农机装备与机械化技术应用,提升全链条机械化水平,目标是耕种收综合机械化率达到95%。总体来看,枣庄通过“地、种、机、法”协同和项目资金精准支持,有望在稳面积基础上继续释放单产潜力,为区域粮食安全提供更有力支撑。
粮食安全关乎国计民生。枣庄市通过夯实基础设施、推广优良品种、集成推广技术、加大政策支持等举措,推动粮食生产由规模增长向质量提升加快转变。实践表明,坚持“藏粮于地、藏粮于技”,发挥科技进步与制度创新的合力,能够增强粮食产能,为国家粮食安全提供支撑。进入新发展阶段,枣庄的探索为同类地区提供了可借鉴的路径,也为农业农村现代化和乡村全面振兴打下了基础。