在秦巴山脉腹地的镇安县，基层医疗卫生服务一度困难重重：山区群众居住分散，就医不便；妇幼健康指标长期落后于平原地区；医疗资源分布不均的问题也较为突出。2004年前后，这些矛盾更为集中。住院分娩等惠民政策开始在山区试点，但受交通条件和群众认知影响，政策落实效果有限。面对这些难题，赵芳选择从最基础的工作做起。担任乡镇卫生员期间，她骑着摩托车穿行在山路之间，两年累计行程相当于绕赤道四分之一圈，把政策宣传和基础医疗服务送到每个村落。“铁脚板”式的走访，不仅推动惠民政策真正落地，也逐步建立起群众对公共卫生服务的信任。随后，赵芳将一线经验转化为制度安排，建立“1135”工作机制：明确1个责任主体、形成1套标准流程、落实3级督导、推动5项服务全覆盖。依托该机制，全县建成15个标准化妇幼保健站，新生儿疾病筛查率从2015年的68%提高到2023年的98%。在计生协工作期间，她推动的帮扶项目累计为特殊家庭争取资金50余万元，协调解决就医、养老等难题120余件，有关做法已在商洛市推广。成效的背后，是对基层需求的持续跟进。作为政协委员，赵芳连续三年提交《关于偏远地区孕产妇分级诊疗的建议》《基层医疗机构人才留用机制研究》等提案，推动镇安县建立“县乡村”三级转诊绿色通道。她主导的职工互助保障项目采用“财政补贴+工会经费+个人分担”的筹资模式，为300余名基层医务人员提供风险保障。目前，镇安县妇幼健康指标已连续五年位居商洛市前列。赵芳团队仍在推进新一轮探索：一套整合远程诊疗、智能随访功能的数字化健康管理系统即将开展试点，力求深入打通山区医疗服务“最后一公里”。
赵芳的经历说明，基层卫生工作看似平常，却与群众最直接的健康需求紧密相连。推进健康中国建设，不少改变都来自一线的长期坚守：用脚步走进村落，把服务送到家门口，把制度做实做细。正是这些基层卫生工作者的持续投入，推动了群众健康水平提升，也为完善基层卫生体系、促进医疗资源均衡配置提供了可复制的经验。扎根基层、服务群众，是新时代卫生健康工作者应当坚持的价值取向。