北京率先全面取消中小学校外配餐 2027年底前实现校园供餐自主化改革

学生校用餐涉及千万家庭,关系到青少年身体健康和成长发展。然而,长期以来,校外配餐模式在我国许多地区存在的问题日益凸显,成为困扰教育工作者和家长的突出矛盾。 问题的症结在于校外配餐产业链条的复杂性。据了解,在现有的校外配餐体系中,配送环节、供应商、中间经手人等多个环节都要从学生餐费中抽取收益。以定价15元的午餐为例,经过层层分利后,真正用于食材采购的费用仅剩6元左右。这种"层层抽成"的模式直接导致学生餐质量严重缩水。学生们拿到的饭菜不仅分量不足、营养失衡,而且由于配送距离远、保温条件差,冬季送到学生手中的饭菜往往已经冰冷,甚至结冰。许多学生宁愿挨饿也不愿进食,只能回家后再进补,这既影响了学生的身体健康,也加重了家长的经济负担和心理负担。 尽管各级教育行政部门和监管部门多年来不断出台管理文件、加大检查力度,但由于校外配餐涉及的利益关系复杂,监管的有效性始终受到制约。这种"按下葫芦浮起瓢"的局面表明,仅靠完善监管规则难以从根本上解决问题,必须改变供餐模式本身。 北京市的此决策正是基于这样的认识。通过明确要求所有中小学在2027年底前建立自主供餐体系,北京市从制度层面切断了校外配餐的利益链条,为学生餐饮安全提供了制度保障。这一改革的推进需要多上的配套措施。 首先,要建立科学规范的食堂建设和管理标准。各地应根据国家对应的部委的指导意见,结合本地实际,制定符合食品安全、营养卫生要求的学生食堂建设标准,明确食材采购、储存、加工、烹饪等各环节的具体要求。同时,要建立由教育行政部门负责人、学生家长代表等组成的监督委员会,确保每一分餐费都能真实用于改善学生饭菜质量。 其次,要因地制宜解决不同学校的场地困难。对于校园面积充足的学校,可直接建设标准食堂;对于老城区校园面积受限的学校,可建设"卫星厨房",将饭菜配送到教室供学生就餐;对于实在无法独立建设的学校,可与周边学校探索"共享厨房"模式,通过错峰作业实现资源共用和人力互补。这种分类施策的方法既尊重了各校的实际情况,又确保了改革的全覆盖。 再次,要建立有效的监督制约机制。教育行政部门应与纪检监察、市场监管等部门建立协同合作机制,对各校自建食堂进行定期和不定期的检查监督。既要防止校外配餐的利益链条以新的形式潜伏于校园内部,也要防止个别学校领导利用食材采购权进行权力寻租。对于暗访中发现的违规问题,必须严肃处理,绝不姑息。 从更深层的意义看,这场改革不仅是学校后勤工作的升级,更是一场关乎学生健康成长的制度创新。它反映了以学生为中心、以健康为导向的教育理念,也体现了政府部门对民生问题的重视和担当。

学生餐虽小,却关系千家万户。用明确时间表推动校外配餐退出,以校内供餐筑牢保障,既是对食品安全的坚守,也是对教育服务能力的考验。让每分餐费都转化为优质食材和热乎饭菜,才能让学生吃得安心、家长感到放心。