问题——县域发展如何更好"与青年同频" 在新型城镇化和区域竞争加速的背景下,县域对人才的争夺日益激烈。产业升级、乡村振兴、基层治理等工作对青年人才的需求持续增长,但现实中仍面临"引得来、留不住、用不好"的困境:高校毕业生择业更看重平台、机会和公共服务,而县域在岗位供给、创新资源、生活配套等还有不少短板。如何让青年愿意来、留得下、干得好,成为推进高质量发展的关键。 原因——产业转型与青年需求升级催生"系统方案" 如东提出建设青年发展型县域,既源于产业发展对技能型、创新型人才的需要,也回应了青年群体对成长通道、生活品质与社会融入的现实需求。当前县域经济从要素驱动向创新驱动转变,新业态新职业不断涌现,青年就业形态更加多元,创业门槛与专业分工同步提高,这要求地方治理从"单项政策"转向"全链条支持"。如东通过行动计划将人才政策、产业政策与民生政策贯通,以制度供给提升青年友好度、发展适配度与服务可及性。 影响——从"活动热度"走向"发展增量" 在发布仪式暨2026年青年迎春主题活动现场,来自创新创业、专业技术、企业经营、在外学子、青年干部及新就业群体等300余名代表参与交流,表达出县域重视青年、服务青年的信号。行动计划以"聚才汇智、强基赋能、扬帆领航、沃土扎根"四大行动为框架,设置15个专项计划,覆盖青年发展关键环节:既包括青年就业创业、双创要素提升、"青苗圃"护航、"金蓝领"技能提升等支撑产业发展的举措,也包括人才安居、婚育服务、乐享场景焕新、文化体验等提升生活质量的配套。这类系统化安排有助于推动青年从"短期停留"转向"长期扎根",进而在企业创新、乡村振兴、基层治理中形成可持续的人才增量。 对策——以"四个聚焦"提升政策落地效果 一是聚焦岗位与产业,增强就业创业承载力。把青年就业与县域主导产业、重点项目、园区平台联动起来,推动岗位供给与技能培训协同发力,提升人岗匹配效率,减少"有政策无岗位、有岗位无人才"的错配。 二是聚焦要素与平台,完善创新创业生态。围绕资金、场地、导师、市场等关键要素,推动政策从"普惠覆盖"向"分层支持"升级,对初创团队、成长型企业、青年工匠等分类施策,促进更多青年在县域实现从"创业想法"到"产业成果"的转化。 三是聚焦服务与保障,降低青年生活成本。将安居、婚育、公共文化与城市更新、公共服务优化相结合,提高服务供给的可达性和便利度,让青年在县域也能享有与发展阶段相匹配的公共服务。 四是聚焦思想引领与社会参与,拓宽青年成长通道。通过"正青春"思想引领、青年岗位建功、共建共治等专项,引导青年把个人发展融入地方发展,在乡村振兴、社区治理、公共服务等领域找到舞台、积累能力、形成认同。 前景——从"青年友好"迈向"人才强县"的长期工程 青年发展型县域建设不是一次性的"政策清单",而是需要持续迭代的治理体系。下一步关键在于:以数据评估政策效果,围绕青年就业稳定度、创业存活率、技能等级提升、公共服务满意度等指标形成闭环;以项目化推进提升执行力,把专项计划落到具体项目、量化进度和明确责任上;以开放协同扩大资源半径,联动高校、科研机构、链主企业和社会组织,提升县域对高层次人才与青年团队的吸引力。若能形成"产业—人才—城市"良性循环,将为县域现代化建设提供更坚实的动力。
青年兴则城市兴,青年强则城市强。如东县以实际行动回答了县域如何赢得青年这个时代命题。当越来越多的县域将青年发展摆在战略位置,当更多青年选择在基层施展才华,中国式现代化的基层基础必将更加坚实。这不仅是一座县城的探索,更是新时代县域高质量发展的生动实践。