全国政协常委施荣怀:香港需从"超级联系人"向"价值创造者"转型 深度融入国家发展大局

问题——香港需要从“连接”走向“增值”的新定位。长期以来,香港依托自由港地位、国际化营商环境和专业服务体系,内地与国际市场之间发挥枢纽作用,带动金融、航运、贸易等行业发展。但随着全球产业链供应链重组、区域竞争升温以及数字技术重塑贸易形态,单靠“转口—撮合—结算”的传统模式,已难以支撑香港持续提升国际竞争力。施荣怀指出,香港不能停留在“做中间、赚差价”,而要在更高层次参与规则对接、流程再造和服务创新,提升产业附加值与资源配置能力。原因——外部环境变化与内部路径依赖叠加,转型迫在眉睫。一上,国际航运与贸易正加速走向数字化、智能化、绿色化,港口竞争不再只看吞吐量,更看通关效率、信息互联互通、供应链可视化和综合服务能力。另一方面,香港过往的成功经验容易形成路径依赖:重“连接”轻“研发”,重“交易”轻“技术”,重“单点优势”轻“系统能力”。在国家推进高水平对外开放、加快培育新质生产力的背景下,香港要保持领先,必须在技术应用、制度创新和湾区协同上同步发力,用新动能提升传统优势。影响——从“通道经济”迈向“价值经济”,关乎核心竞争力重塑。施荣怀认为,若香港能在航运贸易数字化、跨境数据治理、科技成果转化等关键环节,形成可复制、可推广的制度安排与服务体系,不仅有助于巩固国际航运、贸易中心地位,也将带动金融、法律、保险、仲裁、检测认证等高端专业服务升级,更提升对国际资源的配置能力。反之,若转型滞后,在区域港口竞争和新型贸易形态冲击下,香港优势可能被压缩,并影响就业结构、产业韧性与长期增长潜力。对策——以数字化与制度创新为抓手,强化湾区协同,提升“增值”能力。在航运贸易领域,施荣怀重点关注以数字底座提升效率与可视化能力。他指出,香港港口年处理量仍保持在较高水平,但未来竞争关键在“速度、透明度与协同度”。今年1月启用的港口社区系统(PCS)已吸引众多企业参与,通过分布式账本等技术推动货物追踪、单证流转、通关查验等环节线上化、标准化。下一步可在确保数据安全与合规的前提下,加强与粤港澳大湾区内地港口及物流平台的数据联通与流程对接,形成跨港、跨境的一体化供应链信息网络,以更高效率、更低成本巩固香港航运服务的国际吸引力。在科技创新与生物医药领域,施荣怀认为,河套深港科技创新合作区的制度探索具有示范意义。随着香港园区启用,科研资金跨境安排、科研物资通关便利化等措施逐步落地,为高端研发与成果转化提供支撑。生物科技高度依赖数据要素,跨境科研协作也需要更清晰的规则、更稳定的通道和更可预期的合规框架。施荣怀提出,应在守住安全底线的基础上,探索建立分级分类的数据跨境流动机制,推动科研数据在合规前提下更高效流通,支持香港建设面向国际的创新科技枢纽,并更好服务国家科技自立自强。此外,他强调人才与企业家精神的重要性,建议引导香港青年和新一代企业家在国家发展大局中寻找方向,把内地作为理解产业链、参与新技术应用与新业态实践的重要平台,将香港的制度优势、专业能力与国际网络转化为更具体、更可持续的竞争力。前景——与国家战略同向同行,在新一轮开放中塑造不可替代性。施荣怀表示,国家对香港的定位与支持方向明确稳定,香港特区政府也在加强中长期发展谋划,主动对接国家规划部署。面向未来,香港的关键在于把“联通优势”升级为“规则与服务优势”,把“金融与贸易优势”延伸为“科技与数据优势”,把“国际网络优势”转化为“产业组织与资源配置优势”。在国家推进更高水平对外开放、粤港澳大湾区加快融合发展的进程中,香港若能在效率、标准、信用与专业服务上形成系统能力,有望在全球资源重新布局中赢得更大主动。

货轮往来不断,港口依旧繁忙。这幅延续百年的景象,既记录了香港走过的路,也提示着下一段路从何处出发。从“中间人”到“增值者”,一字之变,反映的是香港对自身角色的重新定位与主动调整。在国家新一轮高水平对外开放进程中,香港能否抓住机遇、完成关键转型,不仅关系一城发展,也将影响粤港澳大湾区协同发展的深度与质量。机遇不会停留,主动者才能把握未来。