这次讲话提到，宏观经济调控离不开财政和货币政策的协同配合，为了确保“十五五”时期中国经济平稳开局，盛松成院长、中欧陆家嘴国际金融研究院的高级学术顾问蒋一乐和上海交通大学中国金融研究院的博士后一起探讨了这个问题。财政部的陶纪燕、监审古筝、审核李震也参与了相关工作。 总量层面，“十五五”时期经济面临多重目标和约束，央行需要平滑短期波动同时提供中长期支持。当前约68%的国债和75%的地方政府债是由商业银行购买的。为了给商业银行提供稳定的中长期资金来源，央行可以下调法定存款准备金率或进行买断式逆回购。这种做法构成了中国宏观经济调控的特色。价格方面，央行通过降息可以降低政府融资成本。在低利率环境下，降准补充中长期流动性、缓解银行经营压力等综合效果更好。 结构维度上，财政政策和货币政策在工具创新与机制配合上表现出一致性。比如科技创新领域，央行推出科技创新再贷款优惠利率；财政部同步推出设备更新贷款贴息政策。提振消费方面，央行设立服务消费再贷款；财政政策通过发放育儿补贴、消费券等改善居民现金流。在支持薄弱环节方面，央行通过支农支小再贷款引导金融资源流向特定领域；地方财政通过奖励和担保形成配合。 创新工具方面，货币政策结构性工具是央行向商业银行提供的优惠利率贷款；财政政策工具更多体现为股权属性。比如特别国债注资商业银行或发行专项债为重大项目提供资本金。这类资金能直接承担风险和损失，更契合长期结构调整需求。 总之，通过中长期流动性投放与政策利率调整，财政政策与货币政策相互配合保障政府债券发行顺利和稳定融资成本扩大总需求。二者依托“债权+股权”工具互补机制聚焦科技创新、提振消费和薄弱环节精准推进调结构促发展。（来源：解放日报）