长期以来，山东省内跨市社保业务受数据不互通、流程不一致影响，异地居住的退休人员每年往往需要回原籍进行待遇认证，高龄人群尤其面临“跑腿难”。随着城市化加快，济南、青岛两地常住人口流动年均超过15万人次，传统社保服务模式已难以适应群众跨城生活的现实需求。此次协议打破行政区划限制，建立三项协同机制：一是搭建实时共享数据库，纳入参保信息、缴费记录等核心数据，并采用区块链加密传输保障数据安全；二是推出“代收代办”服务，首批覆盖劳动能力鉴定、社保卡补办等12项高频业务，办理时效较以往缩短50%以上；三是为特殊群体开通绿色通道，为1.2万名高龄、残障人士提供上门认证服务。中国人民大学公共管理学院专家认为，此举措标志着区域公共服务从“协作对接”走向“深度融合”。数据显示，济青两地社保卡已实现公交、地铁全覆盖，年均为群众节省交通成本约800万元。下一步将延伸至文旅场景，预计年内实现博物馆、图书馆等8类场所“一卡通览”。山东省人社厅涉及的负责人表示，该模式将作为样板向胶东经济圈推广，力争在2025年前实现全省社保服务“同城待遇”。国家发改委近期发布的《新型城镇化建设重点任务》已将社保跨域通办列为重点改革方向，济青实践为全国城市群协同发展提供了可复制的制度创新案例。
社保制度的价值，体现在参保者能否便捷、安心地享受应有保障。济南、青岛此次签署协同发展协议，通过制度创新破解异地办理难题，以数据共享减少服务“卡点”，让改革更直接地回应群众感受。这既是两座城市之间的务实合作，也是公共服务走向融合共享的缩影。期待此探索持续推进，为更大范围的社保服务一体化积累经验、提供参考。