问题:新就业群体在节日期间面临“时间紧、保障弱、需求多”的叠加挑战。
快递、外卖、网约车等行业具有灵活就业、流动性强、工作强度大等特点,越到节假日越是运力紧张。
一些从业者长期奔波在路上,存在休息空间不足、政策信息获取不畅、心理压力累积、家庭照护与子女教育资源衔接困难等现实问题。
如何在保障城市运转的同时,让劳动者感受到更可及、更贴心的公共服务,成为基层治理必须回应的课题。
原因:一方面,平台经济与即时配送等新业态快速发展,带来就业形态变化,劳动关系更趋多元,传统服务供给和管理方式需要及时跟进;另一方面,新就业群体分布分散、工作时段不固定,单靠常规窗口服务难以精准触达,容易出现“看得见却摸不着”的服务落差。
节日期间需求集中释放,更放大了这一矛盾。
基于此,茂南区以系统思维推进“组织统筹+部门协同+属地落实”的服务网络,通过摸排需求、清单化推进,让关爱举措从“活动式”走向“精细化”。
影响:围绕新就业群体急难愁盼,茂南区在2026年元旦春节期间组织开展系列暖“新”活动,突出“高位统筹、精准落点、直达一线”。
据介绍,区委“两新”工委牵头制定工作方案,明确责任分工并开展需求摸排,集中走访慰问新就业群体106人次,实现重点人群慰问覆盖。
区非公党委组织政策宣讲、心理辅导等新春志愿服务10余场,惠及约200人次,并为12户相关家庭送去防寒物资与节日用品。
区社会组织党委召开2场慰问座谈会,面对面听取诉求,帮助实现3个“微心愿”。
区“小个专”党委组织党建指导员深入一线走访,为100多名从业人员送上慰问物资与慰问金。
多条线同向发力,既提供物质帮扶,也补足精神关怀与政策支持。
属地层面,各镇(街)结合辖区特点创新方式,增强服务温度与参与感。
鳌头镇通过邀请新就业群体参与、观演“村晚”,丰富节日文化供给;山阁镇以篮球赛等文体活动带动“两新”组织聚合交流;金塘镇把关爱延伸至随迁子女,提供学习用品与节日礼物;官渡街道依托骑士驿站开展集中慰问,为节日期间仍在岗的外卖骑手“敲门送暖”;站前街道召开新春恳谈会,围绕骑手关切进行需求对接并发放年货礼盒;城南街道开放“暖心小屋”,为留守岗位人员提供休憩与服务保障。
服务场景向一线延伸,有助于增强新就业群体的城市归属感和职业认同感,也为春节期间城市民生保供和运力保障注入稳定预期。
对策:从实践看,暖“新”工作要从一次性慰问走向制度化供给,关键在于把“精准”贯穿全过程。
其一,强化需求导向,完善常态化摸排机制,针对“休息难、充电难、饮水难、如厕难”等高频需求,推动驿站、暖心屋等服务阵地更合理布局、延长服务时段。
其二,强化资源整合,推动工会、团委、妇联、社区、社会组织与企业平台协同,形成“公共服务+社会参与+行业自助”的组合供给。
其三,强化权益保障与能力支持,通过政策宣讲、法律咨询、心理疏导、安全培训等方式,提升从业者风险防范与自我保护能力。
其四,强化基层治理嵌入,在社区网格、志愿服务、文明交通等方面搭建参与平台,让新就业群体从“服务对象”逐步成为“治理力量”,形成双向奔赴的社会支持网络。
前景:茂南区表示,将以此次新春系列活动为契机,总结经验、补齐短板,健全常态化、长效化暖“新”服务机制,持续优化服务阵地、整合多方资源,聚焦解决新就业群体的突出困难与现实诉求。
随着新业态就业规模持续扩大,基层治理需要在组织覆盖、服务供给与权益保障上同步提升。
可以预期,若能在制度设计、数字化触达与多元共治上持续发力,暖“新”工作将更具稳定性与可持续性,并为地方高质量发展凝聚更广泛的社会合力与新兴动能。
茂南区的实践表明,对新就业群体的关爱不仅是民生工程,更是基层治理创新的重要切口。
当城市以温暖回应奋斗,用制度保障付出,就能实现发展与民生的良性互动。
这项工作的持续推进,将为建设更有温度的社会治理体系提供有益借鉴。