近期冰雪旅游热度不断上升，热门景区客流集中、服务链条拉长，一些违法违规经营行为趁机滋生；牡丹江市文体广电和旅游局通报了一起典型案件：执法人员在处理游客投诉时，发现当事人张某涉嫌对游客实施猥亵，同时还从事无证导游、非法道路客运等多项违法活动。当地随即启动"一案多查"机制，联合公安、交通等部门同步调查处置，形成了快速响应和综合治理的合力。 问题： 从通报情况看，这起案件既是对游客人身权益的侵害，也是旅游市场秩序问题的集中体现。"黑导"以无资质方式揽客带团，加上"黑车"非法客运等环节，容易引发强制消费、价格欺诈、服务失范等问题。一旦发生侵害行为，不仅对受害者造成身心伤害，还会削弱景区的安全感，打击公众对目的地的信任。 原因： 一是供需失衡带来的监管难题。旺季客流激增、短期用工需求上升，部分无证人员借机"补位"，在景区周边、交通接驳点等地以低价揽客、私下交易来规避监管。二是违法成本低与侥幸心理并存。非法导游、非法客运特点是流动性强、隐蔽性高，若执法力量分散、线索流转不畅，容易形成"打一阵、躲一阵"的灰色地带。三是部分游客对正规服务渠道的辨别能力不足，容易被"熟人介绍""临时拼团""包车直达"等说法迷惑，为违法行为提供了机会。 影响： 对个人而言，违法侵害行为直接威胁游客的人身权益与出行安全。对行业而言，这些行为扰乱市场定价与服务规则，挤压合规经营者的生存空间，形成"劣币驱逐良币"的风险。对城市与景区形象而言，负面事件容易被放大传播，可能影响游客的选择与消费信心，进而波及整个冬季冰雪旅游的热度。特别是雪乡等知名目的地，品牌效应强、关注度高，更需要用稳定可预期的法治环境来维护口碑。 对策： 有关部门依法依规进行了处理：公安机关对涉嫌猥亵行为处以行政拘留12日；文旅部门对无证导游行为立案处罚，并将涉及异地旅行社的违法线索移交属地；交通部门对非法客运立案调查。这种跨部门联动的"一案多查"，把单一事件背后的经营链条、组织链条纳入视野，提升了打击的精准度和震慑力。 下一步治理的关键是把"事后处置"转变为"源头预防"。首先，强化重点时段、重点区域的联合执法，围绕景区出入口、停车场、接驳站、民宿聚集区等高风险地带开展高频巡查。其次，完善投诉受理与线索闭环管理，推动公安、文旅、交通与市场监管等部门信息共享、联合研判。再次，压实平台与经营主体责任，推动旅行社、导游服务机构、客运企业合规经营，严查"挂靠揽客""变相包车"等违规行为。最后，加强游客提示与服务供给，在景区显著位置公布正规导游与交通服务查询渠道、投诉电话和维权路径，减少信息不对称。 前景： 冰雪经济正成为多地冬季消费的重要增长点，市场越火热，越需要在法治轨道上提质升级。牡丹江市聚焦整治导游乱象、强制消费等突出问题，保持高压态势，严厉打击"黑导""黑车"等违法行为，传递出"以治理促发展、以安全保口碑"的信号。随着联合执法常态化、信用监管与数字化手段完善，景区服务将更加规范，游客权益保障也将更有保障。可以预见，行业从"流量竞争"转向"质量竞争"，将成为冰雪旅游持续升温的重要支撑。
这起案件再次提醒我们旅游市场规范经营的重要性，既需要监管部门形成合力打击乱象，也需要游客提高防范意识；当美丽雪景遇上规范服务，"冷资源"才能真正释放"热效应"。打造让游客放心、舒心、安心的旅游环境，是冰雪经济高质量发展的必然要求。