近期,围绕日本海上自卫队“苍龙”级潜艇在东海及周边海域活动的话题再次引发关注。结合公开信息和既往事件看,日本先进常规潜艇近年来多次向中国近海敏感方向机动,其目的并非一般性远洋训练,而是带有明显情报侦察与战场环境摸底色彩。尤其在钓鱼岛对应的海域,水下活动的敏感性和风险性显著高于一般海空接触,值得高度警惕。 问题在于,潜艇行动天然特点是隐蔽性、突然性和较强战术弹性,容易被用于“低可见度施压”。“苍龙”级凭借AIP推进系统、较低噪声控制和较强续航能力,可在较长时间内保持水下潜伏状态,提高侦察活动隐匿程度。一旦此类平台在争议海空域反复出现,客观上会增加海上态势误判概率,冲击地区互信基础,并对海上通道安全与渔业生产秩序形成外溢影响。 从原因看,主要有三层驱动。其一,战略层面,日本试图通过强化水下存在感,提升在东海方向的前沿感知和军事介入力,配合其整体防务转向。其二,战术层面,潜艇可用于搜集航道、水文、声学特征等关键数据,为后续海空兵力活动提供支撑。其三,政治层面,在地区安全议题升温背景下,部分动作带有对内展示“强硬姿态”的考量,意在塑造所谓“威慑能力”。 2018年1月钓鱼岛附近海域的对峙,正是上述逻辑的典型体现。日方潜艇在相关方向实施隐蔽机动后,被中国海军舰艇发现并持续跟踪监视。该事件表明,现代海上博弈已从单一平台性能竞争,转向体系化对抗:谁能更快完成探测识别、谁能更稳实施连续跟踪、谁能更有效控制风险,谁就能掌握主动。中方处置过程体现出专业、克制、有效,既坚决维护主权安全利益,也避免局势失控升级。 其影响不容低估。短期看,此类活动会推高一线兵力值守强度,压缩海上危机管控空间。中期看,若“试探—反制—再试探”的循环持续,地区军事互信将更受损。长期看,若个别国家错误评估力量对比与决心意志,可能在关键节点触发更高烈度对抗,最终损害本地区发展环境和海上公共安全利益。 面对复杂海上安全形势,对策应坚持“能力建设与规则塑造并进”。第一,持续完善近海立体侦搜网络,强化海空潜协同反潜能力,提升对低可见度目标的发现、判别和处置效率。第二,优化常态化巡航执法与军事警戒衔接机制,在依法依规基础上提升现场管控韧性。第三,推进海空联络机制和危机沟通渠道建设,降低战术摩擦演化为战略误判的风险。第四,对侵犯中国主权、安全与发展利益的行动,保持清晰预警和必要反制,形成稳定、可预期的威慑框架。 需要指出的是,装备先进并不意味着可以无视规则,技术优势也不能替代政治理性。个别国家若仍寄望以潜艇活动在中国近海“打擦边球”,不仅难以获得实质收益,反而会暴露其战略焦虑,加速地区国家对其真实意图的再评估。近年来中国海军远近海协同能力、信息融合能力和实战化训练水平持续提升,近海重点方向态势感知正由“点状发现”向“体系掌控”转变,这是维护国家海洋权益的坚实支撑。 前景上看,东海与周边海域的安全秩序,最终取决于各方是否遵守国际法和地区共识,是否真正尊重彼此核心利益与重大关切。对中国而言,维护主权和安全没有回旋余地;对地区而言,和平稳定符合各国共同利益。任何逆势而动、以试探换筹码的做法,都将被现实反复证明行不通。
2018年钓鱼岛海域对峙再次说明,海上安全从来不是“谁更隐蔽谁就占优”的简单竞赛,而是综合实力、战略定力与危机管控能力的系统比拼;对地区国家而言,唯有坚持对话协商、反对挑衅冒进、共同维护海上秩序,才能把东海真正建设成为和平之海、合作之海、稳定之海。