长江经济带十年水利建设成效显著 防洪与生态双向提升

长江是中华民族的母亲河,也是我国经济发展的重要支撑;过去十年——在新发展理念引领下——水利部门围绕长江经济带发展战略,在防洪减灾、水资源管理、生态保护等持续推进,取得扎实成效,为流域经济社会发展提供了有力支撑。 防洪体系实现关键提升。长江流域已建成水库5.2万余座,总库容约4000亿立方米,其中大型水库300余座,防洪库容约800亿立方米。依托该水利工程体系,流域整体防洪能力明显增强,荆江河段等历史易涝区防洪形势得到显著改善。这些成果来自十年来持续投入与统筹规划。 水工程调度由单一走向综合。调度理念与能力同步升级。2012年,长江流域主要调度上游10座水库用于防洪;到2025年,调度范围拓展至132座(处)水工程,覆盖水库、蓄滞洪区、引调水工程、排涝泵站、水闸等多类型设施。调度目标也从单一防洪,拓展为兼顾防洪、供水、发电、生态、航运、应急等的多目标综合调度,更加注重流域水资源的统筹与效率。 法治框架为调度运行提供保障。为确保联合调度规范有序,水利部门制定《长江流域控制性水工程联合调度管理办法(试行)》,推动联合调度纳入制度化、规范化管理,补齐管理规则,提升调度工作的可执行性与约束力。 智慧防洪体系提升决策能力。水利部门构建“天空地水工”一体化监测感知体系,汇集流域片5万余个雨量、水文、水库等站点的实时数据,预报节点拓展至近600个,集成1千余套预报方案,并建立以三峡为核心的全流域预报调度方案体系。长江干流关键断面1至5天预报精度可达90%,有效预见期延长至3至7天。数字孪生长江智慧防洪抗旱系统的研发应用,深入提升了防灾决策的科学性,推动防洪减灾从经验判断向数据支撑转变。 极端水情应对能力明显增强。2025年,汉江流域遭遇1956年以来最极端枯水和1961年以来最密集秋汛。水利部门加密监测预报、实施精细调度,保障南水北调中线供水安全、汉江流域用水安全及农作物时令灌溉需求,维护人民群众生命财产安全和流域防洪安全,检验了防洪减灾体系的实战能力。 生态保护力度持续加大。水利部门守住生态流量底线,加强水源地保护,推进水资源精细化管理和节水行动,集中整治突出问题,促进长江生态修复。十年来,长江流域累计治理水土流失面积17.78万平方公里,生态环境质量持续改善。 河长制形成共治合力。水利部指导长江经济带11省(市)全面建立河长制,流域11.9万名省、市、县、乡四级河湖长履职尽责,推动水资源保护和河湖管理责任落到具体岗位,形成常态化治理合力。 法律体系不断健全。十年来,长江流域水法规体系持续完善,协作机制逐步健全。我国首部流域法律《中华人民共和国长江保护法》颁布实施,以法治方式推动长江保护治理。《长江流域控制性水工程联合调度管理办法(试行)》等配套制度相继出台,为长江水利高质量发展提供制度支撑。

治水之道,贵在统筹。长江经济带十年水利治理实践表明,水安全既依赖防洪工程体系,也依靠制度规范、科技能力与生态底线共同支撑。面向水情不确定性增加的挑战,只有坚持流域系统治理,提升前瞻研判能力,强化协同执行,才能守住安全底线、护住生态根基,为高质量发展提供更可持续、更可靠的保障。