重庆绿色转型成效显著 生态保护与经济发展实现协同增效

问题——在经济迈向高质量发展的关键阶段,资源环境约束趋紧、产业结构偏重、能源结构调整压力叠加,绿色低碳转型既是实现可持续发展的必答题,也是塑造新增长动能的突破口;特别是长江经济带沿线地区,生态系统敏感、环境容量有限,如何在发展与保护之间实现动态平衡,考验治理体系和发展方式的系统性变革。 原因——从全国层面看,“十四五”时期我国坚持把绿色低碳作为推动高质量发展的重要方向,以生态环境高水平保护支撑经济社会高质量发展,政策体系更趋完备,治理方式由末端治理向源头防控、系统治理加快转变。另外,产业转型升级与新型能源体系建设相互促进,绿色金融、碳市场等制度创新,为企业技术改造、节能降碳提供了更清晰的预期和更稳定的资金渠道。全国政协委员、九三学社重庆市委员会副主委、重庆市生态环境局局长余国东表示,伴随经济发展与生态保护协同增效,经济社会“含绿量”和“含金量”同步提升,绿色转型已成为推动高质量发展的重要引擎。 影响——重庆作为长江上游重要节点城市,其绿色转型不仅关乎一域发展质量,也对长江中下游生态安全很重要。余国东介绍,重庆坚持把筑牢长江上游重要生态屏障作为重大政治责任,持续推动污染防治攻坚和生态保护修复,在产业、能源、交通等关键领域取得阶段性成果:国家级绿色工厂产值占比较“十三五”时期末提高24.4个百分点;能源结构改进,新能源发电装机容量较“十三五”末增长5倍;绿色出行加快普及,中心城区公交车和出租车七成以上为新能源车。制度与市场层面的改革同样形成牵引效应——气候投融资、减污降碳、绿色金融等试点释放政策红利,截至2025年末,重庆碳市场累计成交超过5400万吨,绿色转型贷款余额突破1万亿元,显示出绿色要素对实体经济转型的支撑能力不断增强。 对策——面向下一阶段绿色低碳转型的深水区,余国东提出,应以“双碳”目标为牵引,完善“九治”生态治理体系,联合推进降碳、减污、扩绿、增长,加快推进省域美丽中国先行区建设,努力在长江经济带绿色发展中发挥示范作用。针对当前绿色转型“标准不够统一、要素配置效率有待提升、治理手段仍需迭代”等现实问题,他建议继续完善绿色低碳领域政策与标准体系,增强规则的可操作性和行业可执行性;深化资源环境要素市场化配置改革,推动排放、用能、用水等要素更高效、更公平地向绿色低碳项目集聚;同时推动数字化、智能化技术与生态环境治理深度融合,提高监测预警、精准执法和科学决策能力,以更低治理成本实现更高治理效能。 前景——业内人士认为,绿色转型已从“是否要做”转向“如何做得更快更稳更高效”。未来一个时期,随着绿色技术创新加速、绿色金融工具更丰富、全国碳市场建设与地方试点形成联动,绿色低碳产业有望在稳增长中发挥更大作用;而对重庆而言,在巩固污染防治与生态修复成果基础上,进一步以结构调整推动减排增效,以机制创新激活绿色投资,以区域协同提升长江流域治理整体效能,将成为提升综合竞争力的重要路径。

重庆的实践表明,生态保护与经济发展并非对立,而是相辅相成。在"双碳"目标引领下,绿色转型正从政策倡导转化为市场行动,成为高质量发展的新引擎。未来的关键在于继续突破体制机制障碍、激发创新活力,推动绿色转型向纵深发展。