问题——从“万亿门槛”到“三万亿赛道”，城市竞争进入新阶段 近期，大连地区生产总值迈上万亿元台阶，成为东北地区首个“万亿城市”，全国“万亿城市”队伍继续扩大；随着各地年度经济数据陆续发布，“万亿”“准万亿”以及更高能级目标再次成为讨论焦点。需要强调的是，经济总量确实是衡量城市综合承载力、要素集聚力和辐射带动力的重要指标，但并非唯一标准。更值得关注的是：外部环境不确定性增加、国内结构调整持续推进的背景下，哪些城市能在冲刺更高能级的同时，实现质量提升、效率提高和动力转换。 原因——要素集聚与产业迭代共同推高头部城市体量 我国经济体量持续扩大，离不开城市群、都市圈和头部城市的支撑。有报道显示，2025年我国经济总量迈上新台阶，是投资、消费、出口协同发力的结果，也与各地持续壮大实体经济、提升产业链供应链韧性密切涉及的。回顾城市能级提升路径可以发现： 一是产业体系较为完整的城市，更容易形成持续增长动能。先进制造业、现代服务业与数字经济共同推进，既支撑规模扩张，也增强增长稳定性。 二是开放通道与枢纽功能的强化，带来更高水平的要素流动。港口、机场、铁路枢纽及跨境贸易平台更完善的地区，更容易在国内国际双循环中占得先机。 三是创新资源的持续集聚，决定“上台阶”的速度与质量。研发投入强度、科研平台布局、人才吸引能力和成果转化效率，正成为拉开城市差距的关键变量。 影响——“三万亿”不仅是数字跃升，更是城市治理与产业体系的综合比拼 从国际对比看，3万亿元量级已接近部分中等发达经济体的经济规模。进入“三万亿赛道”，意味着城市将面临更高维度的竞争： 其一，对产业链韧性提出更高要求。单一产业或单一市场的波动更可能放大冲击，需要以多元化产业结构分散风险。 其二，对公共服务与城市治理能力提出更高要求。人口持续集聚带来教育、医疗、住房、交通等需求增长，考验城市精细化治理和公共服务供给能力。 其三，对区域协同提出更高要求。城市能级提升不宜走“单点突进”，更应通过都市圈分工协作、产业梯度布局和公共资源共建共享，带动周边共同发展，避免“虹吸效应”过强。 对策——冲刺更高能级，关键在“实体为本、创新为要、内需为基、开放为翼” 多地已明确更高阶段的经济目标：有城市提出在2030年前后迈上3万亿元新台阶，也有城市在既有基础上制定更长期的跃升规划。面向“十五五”乃至更长周期，城市要实现可持续的能级跃迁，需要把握几项重点： 第一，夯实实体经济根基。推动传统产业改造升级，培育战略性新兴产业与未来产业，提升高端化、智能化、绿色化水平，形成更具竞争力的产业集群。 第二，以科技创新增强增长后劲。围绕关键核心技术攻关、企业创新主体培育、科技成果转化机制完善持续发力，提升创新体系整体效能，打通“研发—制造—应用—服务”链条。 第三，把扩大内需作为长期任务。通过稳定居民收入预期、优化消费环境、发展首发经济与服务消费、推进城市更新与新型基础设施建设，释放消费和投资潜力，增强经济内生动力。 第四，以更高水平开放拓展增量空间。做强开放平台，提升制度型开放水平，稳住外贸基本盘，培育跨境电商、服务贸易等增长点，更好链接全球资源与市场。 第五，推动区域协调与功能互补。城市冲刺更高能级，应在都市圈一体化、交通互联互通、产业协作配套、生态环境联防联治诸上取得实质进展，实现“强城带强链、强链促共富”。 前景——从“比总量”到“比质量”，城市竞争将更看重含金量与韧性 可以预见，随着“万亿城市”队伍继续壮大，围绕更高能级的竞争将更趋理性，也会更强调高质量发展导向。决定城市能否跨越“三万亿”的，不仅是短期增速，更在于制度优势、产业优势和人才优势的长期积累。谁能更快形成以创新驱动为核心、以现代产业为支撑、以高效治理为保障的发展模式，谁就更可能在新一轮城市竞合格局中占得先机。
从“万亿城市”扩容到“3万亿关口”竞逐，表面看是数字变化，实质是城市发展方式、产业体系与治理能力的再提升。经济规模要做大，更要结构更优、动能更新、民生更实。未来城市能级的真正领先，不只取决于跨过多少“门槛”，更取决于能否走出以创新驱动和可持续发展为支撑的路径，形成更强的辐射带动能力，为全国高质量发展提供更有力的支撑。