生态环保部门深化固体废物专项整治 严厉打击非法倾倒处置违法行为

国新办1月13日举行国务院政策例行吹风会,国家发展改革委、生态环境部以及有关部门负责人介绍《固体废物综合治理行动计划》推进情况。

生态环境部副部长李高在会上表示,受人口规模和产业规模等因素影响,我国固体废物产生量大,工业固体废物、建筑垃圾、生活垃圾、农业固体废物、危险废物等每年总量超过110亿吨。

与大气污染、水污染具有区域性、流域性特点不同,固体废物污染呈现“点多面广、隐蔽性强、易反复”的特征,非法倾倒处置仍未从根本上得到遏制。

问题在哪里——非法倾倒处置屡禁不止,生态敏感区域成“高风险点”。

从实践看,城乡接合部、行政交界地带以及山边、水边、岸边等管理薄弱区,往往成为偷倒乱倒的易发多发区域;矿坑、溶洞等地形隐蔽空间也被不法分子利用,形成环境隐患。

相关问题不少发生在群众身边,影响居住环境和公共安全,易引发社会关注,并可能滋生“收运—转运—倾倒—掩埋”的灰黑利益链条。

原因是什么——产生量大、治理链条长与监管盲区叠加。

固体废物治理涉及“产生、收集、贮存、运输、利用、处置”多个环节,链条越长,越容易出现衔接不畅和监管空档。

一些地区消纳设施不足、处置能力与增长速度不匹配,加之个别主体环保守法意识淡薄、趋利冲动明显,导致以低成本方式违规处置。

部分边界地带因属地协同不足、执法联动不够,客观上也给了违法行为可乘之机。

带来什么影响——既有现实污染,也有长期风险。

非法倾倒固体废物可能造成土壤和地下水污染、恶臭扰民、病媒生物滋生等问题,并对生态系统稳定构成威胁。

尤其在溶洞、喀斯特地区,地质结构复杂、地下水系统敏感,一旦垃圾或污染物进入地下水通道,可能引发更大范围的生态风险和治理成本上升。

从社会层面看,这类问题直接影响群众获得感和安全感,破坏公平竞争的市场秩序,也对地方绿色发展形象造成负面影响。

怎么治理——以专项整治为抓手,推动排查、整改、执法、督察一体发力。

经国务院同意,生态环境部会同有关部门组织实施为期三年的非法倾倒处置固体废物专项整治行动。

2025年6月,专项整治行动方案印发并完成全国动员部署,明确聚焦城乡接合、行政交界等重点区域以及山边水边岸边、矿坑溶洞等生态环境敏感区域开展全面排查整治。

在推进方式上,坚持“人防+技防”并举:一方面开设问题线索征集专栏,鼓励群众举报并同步收集网络线索;另一方面运用卫星遥感等手段提高发现效率和覆盖广度。

从阶段性成效看,专项整治已取得积极进展。

数据显示,截至2025年底,生态环境部收到群众举报线索563条、遥感线索1682条,并已移交地方核查处理;全国共排查发现问题2.7万个,建筑垃圾、生活垃圾、工业固体废物问题分别占45%、33%和10%;已整改1.77万个问题,清理固体废物3460万吨。

针对溶洞污染这一社会关注焦点,相关排查覆盖6万多个溶洞,发现问题2435个,其中生活垃圾问题占93%;已完成整改2384个,清理处置垃圾等4.9万吨,部分溶洞自然风貌逐步恢复。

下一步如何巩固——以“全链条监管”织密网、以“高压执法”强震慑、以“责任闭环”促长效。

生态环境部表示,将以实施《固体废物综合治理行动计划》为契机,深化开展专项整治并巩固成果,重点从三方面发力:其一,持续用好卫星遥感、无人机巡查等技术手段,叠加群众举报、媒体监督,推动排查整治走深走实;针对喀斯特地区仍存在向溶洞非法倾倒固体废物等问题,将会同有关部门组织专项调查,通过全面梳理问题清单、逐一排查核验,推动建立长效管控机制。

其二,依法严惩非法倾倒处置行为,严格执行相关法律法规,加强各环节执法监管;对主观恶意明显、危害严重的违法行为依法查处,对典型案件挂牌督办,强化行政执法与刑事司法衔接,形成持续高压态势。

其三,进一步压实地方责任,通过定期调度、通报预警传导压力,并将非法倾倒处置固体废物问题纳入中央生态环境保护督察重要内容,督促各地落实属地监管职责,推动从“集中整治”向“常态治理”转变。

前景怎么看——从“治标”迈向“治本”,关键在能力建设与制度执行并重。

综合来看,专项行动已在发现问题、快速整改、震慑违法方面形成效应,但要实现根本性遏制,还需在源头减量、分类收运体系完善、区域协同监管、处置能力布局等方面持续补短板。

随着遥感监测、无人机巡查等技术更深度应用,以及督察、执法、社会监督合力增强,非法倾倒的隐蔽空间将被压缩;同时,若能同步推动正规处置渠道更便利、更可及,将有助于从市场机制上减少违法冲动,推动固体废物治理向精细化、长效化升级。

固体废物治理是一场关乎生态文明和民生福祉的持久战。

从专项整治到长效机制,中国正以系统思维织密生态环境防护网。

这场行动不仅是对违法者的震慑,更是对绿色发展理念的践行——唯有守住每一寸土地的清洁,方能筑牢美丽中国的根基。